7月21日，青島市召開“鄉(xiāng)村振興看區(qū)市”第十場(chǎng)膠州市專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。近年來，膠州市堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展工作目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開新局。先后獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位”“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“全國(guó)文明城市”“全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)縣”“中國(guó)率先全面建成小康社會(huì)范例城市”等榮譽(yù)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

答好鄉(xiāng)村振興這道“必答題”

農(nóng)為邦本，本固邦寧。無論是籌劃中國(guó)千年發(fā)展大計(jì)，還是應(yīng)對(duì)世界百年未有之變局，都必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”“壓艙石”，答好鄉(xiāng)村振興這道“必答題”。

據(jù)膠州市副市長(zhǎng)徐棟良介紹，膠州市嚴(yán)守耕地紅線，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、綠色增糧先行示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落地落實(shí)。1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和8個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。膠州大白菜國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、馬鈴薯省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、上合里岔黑豬一體化產(chǎn)業(yè)園、上合國(guó)際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心等助力“紅黃黑白”特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。落戶膠州總投資18億美元的益海嘉里是青島市近年來實(shí)際利用外資最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)一期開園二期開工。農(nóng)業(yè)開放賦能發(fā)展活力，全面承接上合開放流量，舉辦“中國(guó)+中亞五國(guó)”國(guó)際農(nóng)業(yè)合作分論壇，成立上合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，申建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)擴(kuò)大與上合組織國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來，開通中歐班列大豆回程班列，2022年與上合組織國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口21.3億元，增長(zhǎng)16.2%；搭建上合堅(jiān)果交易中心等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺(tái)，入駐中外資企業(yè)50余家，進(jìn)口上合組織國(guó)家堅(jiān)果、油脂類產(chǎn)品50余種。

膠州農(nóng)產(chǎn)品豐富

統(tǒng)籌抓好水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本公共服務(wù)體系逐步健全；“四好農(nóng)村路”建設(shè)規(guī)模居青島市各區(qū)（市）前列，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣；農(nóng)村供水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；先后創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村、3個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)省級(jí)森林村居；生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)68.5%；完成14萬戶改廁任務(wù)，成為全省首批農(nóng)村改廁全覆蓋市。

入列全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)縣，新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）實(shí)現(xiàn)全域全覆蓋，縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到100%；評(píng)選“最美膠州人”1813人，14人入選“中國(guó)好人榜”，57人入選“山東好人榜”；鄉(xiāng)村志愿服務(wù)形式多樣、精彩紛呈，通過文化惠民工程，以文化浸潤(rùn)人心，以文藝滋養(yǎng)文明，移風(fēng)易俗引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。

構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)籌”城鄉(xiāng)基層治理體系，精準(zhǔn)劃分1401個(gè)網(wǎng)格，以最小作戰(zhàn)單元釋放最大治理效能，居住環(huán)境群眾滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)兩年蟬聯(lián)青島10區(qū)市第一名；充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，開展“頭雁領(lǐng)航大比武”、黨組織領(lǐng)辦“鄉(xiāng)村夜校”等活動(dòng)，農(nóng)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興的能力和水平不斷提升?！?/p>

成立鎮(zhèn)村級(jí)共富公司57個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)860余人；全市119個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入每年都在50萬元以上。選聘258名企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任“鄉(xiāng)村致富經(jīng)理人”，研究制定致富項(xiàng)目98個(gè)；開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗3390個(gè)。2022年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入27868元，較2018年增長(zhǎng)30.3%。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)讓農(nóng)民更殷實(shí)

“洋河鎮(zhèn)位于膠州市南部，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，洋河鎮(zhèn)堅(jiān)持開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)賦能，著力做好富、活、美、強(qiáng)四篇文章，全力打造‘上合食谷 艾上田園’?！睋?jù)膠州市洋河鎮(zhèn)黨委書記史明高介紹，洋河鎮(zhèn)深入踐行“政府+平臺(tái)公司+頭部企業(yè)+社會(huì)資本+科研院所”工作思路，突出“一二三產(chǎn)融合”，探索形成了三種產(chǎn)業(yè)致富模式。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)。龍頭企業(yè)就是益海嘉里食品工業(yè)園項(xiàng)目，總投資18億美元，該項(xiàng)目不但帶來固投、產(chǎn)值、稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大幅提升，而且我們把益海嘉里作為洋河鄉(xiāng)村振興的“基石合伙人”，開辟了“四抓”合作路徑。抓融合，打造嘉里新城。依托益海嘉里帶來的人流物流資金流，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，打造嘉里新城。抓開放，打造食品文化新高地。依托金龍魚營(yíng)養(yǎng)健康體驗(yàn)館、胡姬花非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，打造全市工業(yè)旅游典范項(xiàng)目。抓聯(lián)動(dòng)，打造利益鏈結(jié)共同體。農(nóng)民以土地入股村集體合作社，合作社與平臺(tái)公司、益海嘉里成立合資公司，借助益海嘉里中央廚房板塊“開放空間”和益海嘉里的品牌優(yōu)勢(shì)、銷售渠道，把農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成工業(yè)產(chǎn)品，再變成商品，形成“新六產(chǎn)”，農(nóng)民在一二三產(chǎn)環(huán)節(jié)都享受利潤(rùn)分紅。④抓循環(huán)，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展小麥和高油酸花生訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓農(nóng)民獲得更高收益。在此基礎(chǔ)上，借助益海嘉里沼氣鍋爐生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，把農(nóng)戶廢棄原料再利用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

共富平臺(tái)帶動(dòng)。通過搭建“聯(lián)合黨委+平臺(tái)公司+合作社+農(nóng)戶”的共富平臺(tái)，助力農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了土地入股分紅、集體分紅、勞務(wù)傭金3項(xiàng)收入。這其中最典型的就是冠珠園項(xiàng)目。該項(xiàng)目由膠州城投建設(shè)，總投資9億元，流轉(zhuǎn)5個(gè)網(wǎng)格村6000畝山嶺薄地，建設(shè)省內(nèi)單體最大的櫻桃種植專業(yè)化園區(qū)，可以帶動(dòng)農(nóng)戶集體增收。

鄉(xiāng)村文旅帶動(dòng)。洋河生態(tài)資源豐富，是膠州市唯一有山有水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有大小山頭100余座，其中艾山海拔229米，是膠州市最高峰；東石西石是奇特的火山地貌，形成于1.2億年前；有河灣塘壩100余個(gè)，其中洋河全長(zhǎng)31公里，流經(jīng)我鎮(zhèn)27.5公里。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取艾山風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)外開放，創(chuàng)新開展“艾上田園”主題活動(dòng)，規(guī)劃戶外體育運(yùn)動(dòng)公園，打造鄉(xiāng)村山地馬拉松運(yùn)動(dòng)勝地、戶外自行車騎行運(yùn)動(dòng)天堂、營(yíng)動(dòng)中國(guó)項(xiàng)目基地，初步形成了集科普、研學(xué)、度假、運(yùn)動(dòng)、休閑于一體的運(yùn)動(dòng)公園，成為膠州乃至青島近郊游重要目的地。在這個(gè)過程中，一大批洋河本地農(nóng)民通過經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂、采摘園，為游客提供“食宿游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富。

建設(shè)“生態(tài)范”鄉(xiāng)村振興板示

建設(shè)極具“生態(tài)范”的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，是膠州市在第十五次黨代會(huì)上提出的愿景目標(biāo)。為加速把美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)圖景，今年年初膠州市制定了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)施意見，主要確定了8個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。抓緊抓牢糧油生產(chǎn)能力，確保全市糧食播種面積94.5萬畝以上、總產(chǎn)量38萬噸以上。構(gòu)建多元食物供給體系，全市能繁母豬穩(wěn)定在2萬頭以上，肉蛋奶總產(chǎn)量8萬噸以上，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在6萬噸以上。強(qiáng)化耕地保護(hù)利用提升，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)振興工程，培育上合“里岔黑”育種研發(fā)中心等一批種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。打造三產(chǎn)融合全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、上合國(guó)際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心建設(shè)，推動(dòng)益海嘉里等規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展預(yù)制菜等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)品質(zhì)量品牌提升，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，全面保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

系統(tǒng)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。提檔加速示范片區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施“率先突破洋河挺進(jìn)西南三鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。統(tǒng)籌加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，深化提升人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。

健全和提升鄉(xiāng)村治理體系和能力。夯實(shí)基層組織戰(zhàn)斗堡壘，打造村黨組織領(lǐng)辦鄉(xiāng)村夜校2.0升級(jí)版，深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村致富經(jīng)理人”“紅色合伙人”參與基層治理。統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村善治水平，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，持續(xù)開展全市鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，因地制宜推進(jìn)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)幫扶政策落實(shí)，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)口支援和東西協(xié)作。

深化農(nóng)村改革創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)力。深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展“陽光三資·清廉村社”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，積極推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作。

強(qiáng)化要素支撐破解“人地錢”難題。加大鄉(xiāng)村振興投入力度，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，2023年達(dá)到8%以上。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興用地保障，依法優(yōu)先保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求。增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐，實(shí)施“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動(dòng)，推進(jìn)“村村都有好青年”選培計(jì)劃和“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃。

加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制，全面落實(shí)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)三農(nóng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“一懂兩愛”的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。動(dòng)員各方參與鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和力量，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性，在全社會(huì)營(yíng)造共同參與鄉(xiāng)村振興濃厚氛圍。

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責(zé)任編輯：王海山