8月9日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《青島培育發(fā)展新型消費釋放消費潛力三年行動方案（2023-2025年）》。青島市發(fā)展改革委副主任仉元明，青島市商務局副局長、二級巡視員、新聞發(fā)言人王志剛，青島市文化和旅游局黨組成員張瀟出席發(fā)布會并回答記者提問。

暢通經(jīng)濟循環(huán)，釋放消費潛力

消費是拉動經(jīng)濟增長的主要動力，是釋放內(nèi)需潛力的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。中央經(jīng)濟工作會議指出，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景。近期，國家發(fā)展改革委出臺關于恢復和擴大消費20條措施，并推出促進電子產(chǎn)品消費、汽車消費、家居消費若干措施，旨在充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，暢通經(jīng)濟循環(huán)，釋放消費潛力。省委經(jīng)濟工作會議要求，要在擴大內(nèi)需上加力提效，大力實施“山東消費提振年行動”，讓老百姓能消費、敢消費、愿消費。市委經(jīng)濟工作會議將“實施消費擴容升級行動”擺在今年經(jīng)濟工作重要位置，要求更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用，持續(xù)釋放消費潛能。

近年來，青島市消費市場總體呈穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。今年以來，隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，國家、省、市促消費政策持續(xù)協(xié)同發(fā)力，青島市消費市場不斷回暖，上半年，全市社會消費品零售總額達2770.7億元，同比增長8.0%，增速較去年同期提高7個百分點。特別是在新型消費領域，網(wǎng)絡購物、移動支付、線上線下融合消費等新技術、新業(yè)態(tài)、新模式迅速發(fā)展，不斷提升我市消費活力、豐富我市消費場景。目前，新型消費發(fā)展已成為青島市繁榮消費市場、促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升的重要支撐。2023年上半年，青島市網(wǎng)絡零售額達1206.1億元，同比增長27.1%，占全省比重達34.2%。

同時，也需清醒地認識到，青島市新型消費領域政策、技術設施、發(fā)展環(huán)境等方面還存在一些短板弱項。例如，新型消費業(yè)態(tài)供給和頭部企業(yè)數(shù)量較先進城市偏少、部分新型消費產(chǎn)品和服務質(zhì)量有待提升、相關領域監(jiān)管規(guī)范有待進一步完善等。制定出臺《三年行動方案》，也是貫徹落實國家恢復和擴大消費工作部署的重要舉措，旨在解決制約我市新型消費發(fā)展的痛點堵點問題，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

實施新型消費培育“六大行動”

《三年行動方案》包括發(fā)展目標、主要任務和保障措施三部分內(nèi)容，涵蓋25項政策措施。到2025年，促進新型消費發(fā)展政策體系更加完善，消費業(yè)態(tài)模式全面創(chuàng)新升級，創(chuàng)建具有青島特色的標志性新型消費應用場景30個，培育本土新型消費領先企業(yè)30家，實物商品網(wǎng)上銷售額占社會消費品零售總額比重達到35%。

具體措施方面，將創(chuàng)新實施新型消費培育“六大行動”：實施新型消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動，壯大零售新業(yè)態(tài)，加快培育文旅、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領域新消費業(yè)態(tài)。實施新型消費平臺搭建行動，加快培育直播電商、“四首經(jīng)濟”等業(yè)態(tài)發(fā)展，建設新型消費網(wǎng)絡節(jié)點，打造青島市國際消費新名片。實施新型消費場景拓展行動，營造具有青島市特色的新型消費場景和特色消費聚集區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，激發(fā)鄉(xiāng)村消費新場景。實施新型消費企業(yè)培育行動，構(gòu)建新型消費孵化體系，加快招引培育一批新型消費領先企業(yè)，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實施新型消費基礎設施提升行動，加快新型消費相關信息網(wǎng)絡基礎設施建設，創(chuàng)新產(chǎn)品供應鏈服務，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。實施新型消費環(huán)境優(yōu)化行動，推進消費監(jiān)管和簡化優(yōu)化流程“雙向發(fā)力”。

25項政策措施培育發(fā)展新型消費

《三年行動方案》聚焦青島市促進新型消費發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，借鑒外地城市先進經(jīng)驗、結(jié)合青島市實際，形成了未來3年青島市新型消費市場發(fā)展工作要求和重點任務。總體來說，可以用“全”“實”“新”三個字概括。

“全”。《三年行動方案》將需求側(cè)和供給側(cè)相結(jié)合，提出25項具體措施，涉及商貿(mào)零售、文化旅游、健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務、教育培訓、消費設施、消費環(huán)境等方方面面，全流程、體系化、覆蓋廣，為我市加快培育新型消費提供政策制度保障。

“實”。在深入調(diào)研基礎上，提出了一些實招和硬任務，力爭以點帶面實現(xiàn)突破。例如，針對青島市新型消費應用場景、龍頭企業(yè)數(shù)量有待提升等問題，提出“聚焦地標商圈、特色街區(qū)、流量首店、人氣市集等主題，發(fā)揮示范帶動效應，每年評選10家市級新型消費應用場景項目”“加大企業(yè)品牌建設，每年評選10家在模式創(chuàng)新引領、產(chǎn)品研發(fā)推廣、消費品牌創(chuàng)建等方面具有突出貢獻的新型消費領先企業(yè)”“認定一批市級新型消費孵化基地和機構(gòu)，以市場化方式開展全流程孵化培育”等工作。

“新”。《三年行動方案》緊扣我市近年來出現(xiàn)的消費業(yè)態(tài)和模式，創(chuàng)新性對智慧醫(yī)療場景推廣、海上運動推廣普及、智慧養(yǎng)老應用試點示范、智慧商圈建設等工作進行統(tǒng)籌部署。同時，提出“重點在中山路、臺東步行街、郵輪港區(qū)等區(qū)域，豐富‘老建筑＋新消費’‘原場景＋新體驗’等業(yè)態(tài)，營造‘沉浸式、體驗式、互動式’消費新場景”“豐富旅游觀光、鄉(xiāng)村購物等消費場景，打造美麗鄉(xiāng)村消費主題示范街區(qū)”等新做法、新舉措。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 于倢

責任編輯：李冬明