12月8日，青島市人大常委會(huì)在八大關(guān)小禮堂多功能廳舉行代表建議辦理情況新聞發(fā)布會(huì)，這是青島市人大常委會(huì)加強(qiáng)代表建議辦理工作宣傳的具體舉措。記者在會(huì)上獲悉，今年以來，代表建議落實(shí)率顯著提升，青島市十七屆人大二次會(huì)議上市人大代表共提出代表建議568件，會(huì)后又提出代表建議88件，其中，政府系統(tǒng)承辦會(huì)時(shí)人大代表建議508件，平時(shí)代表建議79件。各承辦部門全部按時(shí)辦理完畢并依法答復(fù)代表,做到件件有著落，事事有回音。

期間，青島市人大各專門委員會(huì)和人事代表工作部門采取多種方式進(jìn)行督辦，推動(dòng)落實(shí)。經(jīng)代表測評，代表建議辦理落實(shí)率為91.62%，其中，青島市政府系統(tǒng)落實(shí)率為91.60%，青島市中級法院落實(shí)率為90.83%，青島市檢察院落實(shí)率為92.42%。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

加大督辦力度 代表建議平均落實(shí)率達(dá)到91.62%

代表建議傳遞著人民呼聲，凝聚著人民期盼。青島市人大常委會(huì)高度重視代表建議工作，努力提高代表建議工作質(zhì)量，將代表建議轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的政策措施，在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切中踐行人民至上。

今年以來，青島市人大常委會(huì)主任會(huì)議先后3次研究代表建議辦理工作，第三季度召開的各區(qū)市人大常委會(huì)主任座談會(huì)把代表建議辦理落實(shí)作為重要內(nèi)容集中交流研討，持續(xù)推動(dòng)代表建議的落實(shí)。

狠抓代表建議提出的質(zhì)量。按照“內(nèi)容高質(zhì)量”的要求，密切代表與群眾的聯(lián)系，給代表提出高質(zhì)量建議注入“源頭活水”。注重加強(qiáng)與代表的溝通，依法依規(guī)對代表提出的建議進(jìn)行審查把關(guān)，會(huì)時(shí)提交的591件全部與代表進(jìn)行了溝通對接，建議代表修改和撤回建議118件，最終形成代表建議568件。今年青島市注重平字建議提出和“內(nèi)容高質(zhì)量”上下功夫，建立了閉會(huì)期間代表建議提出常態(tài)化工作機(jī)制，建立代表建議導(dǎo)師制，加強(qiáng)了平時(shí)建議的審查把關(guān)，今年共審查平字建議91件，最終形成平時(shí)建議88件，超出去年全年總數(shù)的4倍多。

狠抓代表建議的督辦落實(shí)。堅(jiān)持重點(diǎn)督辦。經(jīng)各專委會(huì)梳理分析，確定33件常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議，常委會(huì)指導(dǎo)督促各承辦單位扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)督辦建議的辦理落實(shí)。11月份，主任會(huì)議專門聽取了青島市政府、青島市法院和啟動(dòng)市檢察院關(guān)于常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議落實(shí)情況的匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦。為推動(dòng)代表建議辦理取得真實(shí)效，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入代表建議辦理一線，頂格督辦、指導(dǎo)落實(shí)。堅(jiān)持歸口督辦。各有關(guān)專門委員會(huì)采取會(huì)商辦理方案、聽取匯報(bào)、定期調(diào)度和現(xiàn)場督辦等方式強(qiáng)化督辦。

堅(jiān)持聯(lián)合督辦。人事代表工作室會(huì)同啟動(dòng)市政府辦公廳，先后到青島市發(fā)改委、青島市科技局、青島市交通運(yùn)輸局、青島市公安局和青島市城管局等單位對建議辦理質(zhì)效進(jìn)行聯(lián)合審查監(jiān)督，在市北區(qū)、即墨區(qū)、萊西市召開代表建議辦理工作座談會(huì)面對面聽取代表對建議辦理工作的意見建議。同時(shí)，強(qiáng)化二次辦理，開展了滿意度落實(shí)率雙測評和量化測評，組織第三方專家對25件建議辦理工作進(jìn)行了評估，對13件建議進(jìn)行了“二次辦理”和掛牌督辦。

狠抓代表建議典型宣傳。工作中，青島市人大常委會(huì)注重總結(jié)承辦單位辦理代表建議的好經(jīng)驗(yàn)好做法，運(yùn)用多種形式進(jìn)行宣傳。先后總結(jié)了青島市園林和林業(yè)局、青島市發(fā)展改革委、青島市生態(tài)環(huán)境局，“一把手”親自帶隊(duì)面復(fù)或組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體與青島市人大代表面對面進(jìn)行溝通面復(fù)情況；青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市交通運(yùn)輸局將代表建議辦理納入內(nèi)部考核，與爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，定期比拼亮?xí)窆ぷ鞒尚В磺鄭u市中級人民法院、青島市檢察院、青島市城市管理局、青島市市場監(jiān)管局堅(jiān)持把辦理代表建議與本部門工作有機(jī)結(jié)合，舉一反三，以代表建議辦理推動(dòng)面上工作的開展等經(jīng)驗(yàn)做法，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體和建議辦理專報(bào)進(jìn)行宣傳推廣，供各承辦單位學(xué)習(xí)借鑒，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，營造比學(xué)趕超的辦理工作氛圍?！　?/p>

增強(qiáng)辦理質(zhì)效 政府系統(tǒng)承辦建議全部辦復(fù)

今年，青島市政府系統(tǒng)共承辦代表建議587件（其中，會(huì)時(shí)建議508件，平時(shí)建議79件），已全部按期辦復(fù)，落實(shí)率達(dá)到91.60%，再創(chuàng)新高。青島市政府高度重視代表建議、批評、意見辦理工作。青島市兩會(huì)閉幕后，青島市政府立即召開青島市十七屆人民政府第19次常務(wù)會(huì)議，對辦理工作進(jìn)行部署，要求各級各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把辦理工作的著眼點(diǎn)放在解決問題抓落實(shí)上，力爭做到建議落實(shí)率和代表滿意率雙提升。

7月21日，青島市政府召開第31次常務(wù)會(huì)議，又專題聽取上半年全市政府系統(tǒng)代表建議辦理情況匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加大工作力度，協(xié)調(diào)解決存在的困難問題，確保高質(zhì)高效完成辦理工作。青島市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格督辦，每人包案1件人大代表集中關(guān)注、人民群眾熱切期盼、對推動(dòng)政府工作有重要作用的代表建議，有力推動(dòng)了分管領(lǐng)域代表建議全面落實(shí)。

青島市政府辦公廳充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，精心組織辦理工作。編發(fā)《政府系統(tǒng)建議提案辦理工作手冊》，規(guī)范辦理標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,為全市政府系統(tǒng)辦理工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)藍(lán)本。實(shí)時(shí)調(diào)度辦理進(jìn)展，壓實(shí)主會(huì)辦單位責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號，定期跟蹤問效。科學(xué)開展“第三方評估”，抓實(shí)“二次辦理”，推動(dòng)辦理工作落地見效。青島市政府各承辦部門將代表建議辦理工作作為自覺接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督的重要途徑，把建議辦理和履行部門職責(zé)、完善相關(guān)政策措施結(jié)合起來，主動(dòng)加強(qiáng)與代表溝通，層層抓好落實(shí)。

青島市政府系統(tǒng)今年承辦的代表建議涉及城市管理、交通、教育、養(yǎng)老、司法、高端制造業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等諸多領(lǐng)域，各承辦部門通力協(xié)作、共同推進(jìn)，辦理工作取得明顯成效。如：萬力代表提出的“進(jìn)一步提升我市停車場建設(shè)管理工作的建議”，青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局今年啟動(dòng)公共停車場建設(shè)項(xiàng)目121個(gè)，新增泊位2萬個(gè)，在老城區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、商圈等重點(diǎn)區(qū)域建成停車場項(xiàng)目21個(gè)，新增泊位4533個(gè)。宋文京代表提出的“在太平山和浮山建設(shè)中增加中華民族人文藝術(shù)氛圍的建議”，青島市園林和林業(yè)局制定“公園+”實(shí)施方案，結(jié)合首屆城市公園節(jié)，累計(jì)舉辦公園+文化藝術(shù)+運(yùn)動(dòng)健康+科普教育+公益惠民等活動(dòng)100余場次，參與人數(shù)超過30萬人。孫宏放代表提出的“關(guān)于加快我市科技成果轉(zhuǎn)化的對策建議”，青島市科技局落實(shí)“碩果計(jì)劃”，加快“碩果金”兌現(xiàn)，投資決策已投金額2800萬元。開展15場技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，青島市技術(shù)經(jīng)紀(jì)人累計(jì)達(dá)1741人，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)人才支撐。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?黃元暉

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