6月5日，青島市召開“優(yōu)化營商環(huán)境在行動”主題系列第一場發(fā)布會。記者在發(fā)布會上獲悉，截至4月底，青島市實有經(jīng)營主體214.93萬戶，同比增長2.78%，其中，實有民營經(jīng)營主體211.43萬戶。1-4月份，青島市新登記民營經(jīng)營主體8.57萬戶，占全市新登記經(jīng)營主體總量的99.48%。其中，新登記民營企業(yè)3.06萬戶，占全市新登記企業(yè)總量的98.55%。

2023年以來，青島市積極爭取營商環(huán)境領(lǐng)域國家層面、省級層面改革試點157項。其中，“政務(wù)服務(wù)智審慧辦”經(jīng)驗做法入選國務(wù)院首批政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗案例。工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革、“一企一照一碼”服務(wù)體系改革、航運企業(yè)集成化審批服務(wù)改革、醫(yī)護(hù)審批數(shù)字化改革等試點工作取得了新突破。

據(jù)悉，青島市三年蟬聯(lián)十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評第一名；全國工商聯(lián)“2023年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”，青島位列省會及副省級城市營商環(huán)境、最佳口碑“雙前十”。

強(qiáng)化營商環(huán)境政策供給

青島市以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，在營商環(huán)境領(lǐng)域先后推出100余類涉企政策措施，著力健全“政策例行吹風(fēng)會+融媒體宣傳+送政策上門”解讀機(jī)制，推動政策精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營主體，確保落地見效。

綜合性政策更加公平普惠，針對專項行動企業(yè)群眾反映的有關(guān)訴求，結(jié)合營商環(huán)境工作面臨的新形勢、新要求，重點圍繞阻礙市場準(zhǔn)入和退出、妨礙市場公平競爭、影響政務(wù)服務(wù)和行政效能、侵害經(jīng)營主體合法權(quán)益、影響擴(kuò)大開放等方面，青島市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》。

《若干措施》聚焦“全面優(yōu)化惠企服務(wù)平臺、深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、全力保障重大項目建設(shè)、持續(xù)降低制度性交易成本、著力增強(qiáng)要素保障能力、依法平等保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益、強(qiáng)化協(xié)同共建推進(jìn)機(jī)制”七個方面，有針對性地制定了52條政策措施。

行業(yè)性政策更加精準(zhǔn)高效，出臺《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于加力實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長強(qiáng)動能提質(zhì)效年度九大行動的意見》《關(guān)于支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)專業(yè)人才發(fā)展的政策措施（試行）》等政策，持續(xù)激發(fā)市場活力。

要素保障性政策更加充分有力，去年，圍繞助企紓難解困、擴(kuò)大有效需求、振興實體經(jīng)濟(jì)、加快綠色轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域，青島先后出臺4批政策清單、308項具體政策，推動青島市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。今年，青島市出臺首批“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單。

提升惠企服務(wù)工作質(zhì)效

青島市搭建了全市統(tǒng)一的惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺、企業(yè)融資服務(wù)平臺、企業(yè)訴求辦理平臺，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、專業(yè)和定制化的服務(wù)。自去年11月平臺整合上線以來，累計兌現(xiàn)市級財政支持資金13.75億元，助力2479家企業(yè)獲得貸款633.27億元，辦結(jié)各類企業(yè)訴求3547件。

為滿足企業(yè)差異化需求，建立健全定制化、個性化服務(wù)機(jī)制。比如，審批服務(wù)部門組建重大項目服務(wù)“金牌團(tuán)隊”，建立“全程跟蹤、緊盯需求、專員跟進(jìn)、專班服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動”工作機(jī)制，有力推動第二海底隧道、地鐵三期等一批重點項目順利開工建設(shè)。

放大全國“人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室平臺作用，建立企業(yè)登記注冊疑難業(yè)務(wù)定制服務(wù)機(jī)制，定制解決方案110余個，便民利企服務(wù)更加精準(zhǔn)、專業(yè)、全面。

打造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境

政法部門牽頭高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)，整合司法審判、商事仲裁、調(diào)解、公共法律服務(wù)、高端現(xiàn)代法律服務(wù)等多元法治資源，打造現(xiàn)代法務(wù)生態(tài)圈。組建“青法先生”服務(wù)團(tuán)，統(tǒng)籌各類法律服務(wù)資源，為經(jīng)營主體提供專業(yè)化法律服務(wù)，助力企業(yè)健康發(fā)展。

開展涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革試點，建立“綜合查一次”“分級分類檢查”等制度，引導(dǎo)社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督，推廣說服教育、勸導(dǎo)示范等柔性執(zhí)法方式，經(jīng)營主體和人民群眾滿意度顯著提升。

搭建常態(tài)化政企交流平臺“矩陣”

青島市建立市級領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，搭建政企懇談會、政企面對面、青島營商環(huán)境會客廳、外資企業(yè)圓桌會等常態(tài)化政企交流平臺，精準(zhǔn)收集、高效解決企業(yè)反映比較集中、比較普遍的突出問題，力爭“解決一類問題、惠及一批企業(yè)、助力一個行業(yè)”。

截至目前，青島市共搭建10處青島營商環(huán)境會客廳，開展政企交流活動150余次，線上線下收集的意見建議已逐條轉(zhuǎn)辦落實。

充實優(yōu)化市營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”，280余名成員積極參與營商環(huán)境政策制定、成效評估等重點工作，為青島營商環(huán)境把脈問診、建言獻(xiàn)策。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 黃元暉

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