6月26日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹2023年以來青島市“無廢城市”建設(shè)情況。

“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。前期，根據(jù)國家、省有關(guān)“無廢城市”建設(shè)的工作部署和要求，結(jié)合工作實際，青島市出臺了《青島市“無廢城市”建設(shè)實施方案》，有序推進各領(lǐng)域固體廢物治理工作，較好地促進了全市固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置。

在體制機制方面，為推動實現(xiàn)國家級“無廢城市”建設(shè)總目標(biāo)，保障“無廢城市”建設(shè)工作高質(zhì)有序推進，青島市成立了以市長為組長，各區(qū)（市）、有關(guān)部門負責(zé)人為成員的“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，組織11個區(qū)市（含高新區(qū)）印發(fā)區(qū)市級“無廢城市”建設(shè)實施方案，在制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等“N”個方面統(tǒng)籌推進，搭建“1+11+N”工作推進機制，組織印發(fā)年度工作計劃，分解工作任務(wù)、明確工作措施，形成市級引領(lǐng)、區(qū)市共創(chuàng)的“無廢城市”建設(shè)格局。

在指標(biāo)進展方面，青島市印發(fā)了《青島市“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)和任務(wù)清單》，從8個方面提出了30項措施，確定了60項指標(biāo)。目前，60項指標(biāo)中生活垃圾分類覆蓋率、畜禽糞污綜合利用率等27項指標(biāo)已達到目標(biāo)值，協(xié)同推進22個“無廢城市”重點項目建設(shè)，總投資約49億元。評選發(fā)布“無廢城市”LOGO等三大品牌形象；運用數(shù)字賦能，推進“無廢城市”智慧管理系統(tǒng)建設(shè)，打造“無廢城市”智能管理和公眾參與平臺；編制“無廢園區(qū)”“無廢工廠”等12個“無廢細胞”創(chuàng)建指南，累計推動完成176個“無廢細胞”建設(shè)。高質(zhì)量完成省2023年度“無廢城市”建設(shè)工作推進任務(wù)的4項工作任務(wù)。

在重點任務(wù)推進方面，在工業(yè)領(lǐng)域，國家級綠色工廠總數(shù)達到54家，印發(fā)《青島市化工園區(qū)循環(huán)化改造實施意見》，入選國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市，全面提升循環(huán)化利用水平。發(fā)布年度危險廢物利用處置設(shè)施投資引導(dǎo)性公告，優(yōu)化危險廢物利用處置設(shè)施布局；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力推進種養(yǎng)結(jié)合、以種促養(yǎng)，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)水平，全市水肥一體化達130萬畝，化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥施用量較2020年均下降6%，構(gòu)建廢舊農(nóng)膜三級回收體系，實現(xiàn)回收儲運體系全覆蓋；在生活領(lǐng)域，推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)（市）處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，建成生活垃圾分類收運線路904條，無害化處理率100%，市區(qū)生活垃圾回收利用率38%；在建筑領(lǐng)域，新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，累計建成綠色建筑1.3億平方米，制定《推進建筑垃圾減量化工作的實施方案》，推動建筑垃圾源頭減量；在海洋領(lǐng)域，完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度，36家港口經(jīng)營企業(yè)全部簽訂船舶油污水接收協(xié)議，推樹“星級綠色港口”典型示范，青島港前灣港公司、全自動化集裝箱碼頭分獲“四星級綠色港口”“五星級綠色港口”稱號。

積極打造“無廢城市”建設(shè)“青島樣板”

嚴(yán)格落實落后產(chǎn)能退出要求，完成輪胎行業(yè)落后產(chǎn)能退出，推動董家口化工園區(qū)等5個省級以上園區(qū)開展循環(huán)化改造，推進西海岸新區(qū)廢舊輪胎再利用項目等9個固體廢物利用項目投產(chǎn)運行。完善工業(yè)固體廢物綜合信息管理平臺，實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)、儲、運、處信息化管理，2023年全市一般工業(yè)固廢綜合利用率達96%。

建設(shè)廢舊農(nóng)膜回收儲運中心11個、回收站187個，農(nóng)藥包裝廢棄物回收點186個，實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收儲運體系全覆蓋，2023年廢舊農(nóng)膜回收率達91%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率92%以上。積極推廣農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)有機肥、養(yǎng)殖食用菌等綜合利用技術(shù)，全市秸稈綜合利用率達96%。推廣生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用等技術(shù)模式，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

有序推進生活垃圾分類，合理設(shè)置生活垃圾分類投放點。推動商品包裝綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)厲打擊過度包裝，限制聚乙烯農(nóng)用地膜、塑料購物袋生產(chǎn)和使用。推動快遞塑料包裝治理，提升可循環(huán)包裝等替代產(chǎn)品應(yīng)用，全市郵政快遞業(yè)電商快件不再二次包裝比例達到98.5%。

持續(xù)推進綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實施，新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，2023年推廣超低能耗建筑10.7萬平方米。推進綠色建材應(yīng)用試點，綠色建材一體化交易監(jiān)管平臺交易額累計突破47.1億元，全市政府采購工程項目綠色建材應(yīng)用比例不低于40%，累計培育市級以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地22家，2023年全市建筑垃圾資源化利用率達到73.8%。

完善船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管制度，做好船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置水陸銜接。完成膠州灣海洋塑料垃圾“海上清漂”試點，累計清理面積144萬平方米，清理岸灘和海漂垃圾1700余噸。全力打好滸苔處置“攻堅戰(zhàn)”，實施“空-天-海-岸”立體監(jiān)測，開辟前置打撈與近岸防御打撈兩個陣地，2023年全市打撈滸苔約31萬余噸，資源化利用滸苔5萬余噸。

創(chuàng)新金融服務(wù)渠道，2023年全市“無廢城市”建設(shè)相關(guān)綠色貸款余額361.4億元，較基準(zhǔn)值增長195.8%。鼓勵銀行機構(gòu)重點將排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、碳匯等8種綠色權(quán)益納入合格抵（質(zhì)）押物，指導(dǎo)青島銀行打造以碳貸通、綠貸通、光貸通、環(huán)貸通為主的綠色金融產(chǎn)品體系，為企業(yè)提供多維度的綠色金融服務(wù)。強化技術(shù)支持保障，對“退役動力電池資源化再利用裝置與技術(shù)研發(fā)”等5項技術(shù)予以資金支持。

積極打造“無廢城市”建設(shè)“青島樣板”，推動青島市廢舊家電回收處理一體化體系建設(shè)，建立廢舊家電回收處理示范平臺，打造家電領(lǐng)域綠色低碳“燈塔工廠”；推動建成平度綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園和建筑垃圾資源化利用“零碳工廠”，提高尾礦、粉煤灰等工業(yè)固廢和建筑垃圾的規(guī)模化利用水平，打造固體廢物資源化利用的“青島模式”；發(fā)揮即墨汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，建成一汽大眾青島分公司“無廢工廠”，推動汽車制造領(lǐng)域固廢減量化、資源化利用示范。

繼續(xù)推動12類“無廢細胞”建設(shè)

我市將按照國家、省的工作要求和部署，進一步完善工作機制，汲取先進城市建設(shè)工作經(jīng)驗和模式，完善“無廢城市”建設(shè)制度措施，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域“無廢城市”建設(shè)任務(wù)落實。

根據(jù)國家、省“無廢城市”建設(shè)評價指標(biāo)，加強建設(shè)成效考核調(diào)度管理。健全政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，保障“無廢城市”建設(shè)支撐力度，建立任務(wù)目標(biāo)臺賬，有序推進工作開展。

實施33個重點項目，開展家電、汽車等領(lǐng)域無廢供應(yīng)鏈試點，實現(xiàn)以點帶面，打造“無廢城市”建設(shè)“青島模板”。繼續(xù)推動12類“無廢細胞”建設(shè)，年底前至少完成500個“無廢細胞”創(chuàng)建，發(fā)揮典型帶動、示范引領(lǐng)作用，促進全市固體廢物治理水平提升。

開展多領(lǐng)域、多形式的“無廢城市”建設(shè)工作宣傳，制作“無廢城市”建設(shè)系列科普讀本，深入學(xué)校、企業(yè)等開展系列“無廢理念”宣傳，提升全社會“無廢城市”建設(shè)參與水平，形成多方參與、齊抓共建的“無廢城市”建設(shè)格局。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 張碧琪

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