11月5日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹青島市行政審批服務領域重大項目全生命周期審批服務暨改革創(chuàng)新工作。青島市行政審批局始終把改革作為工作的生命線，把服務作為最純的底色。今年以來，青島行政審批服務系統(tǒng)按照市委、市政府工作部署，進一步樹牢“大抓項目、抓大項目”鮮明導向，以重大項目審批服務提質增效為切口，構建從準入、建設到準營的重大項目全生命周期審批服務體系。截至十月底，本年度460個省市重點建設類項目施工許可完成數(shù)量較去年同期增長7.4%。

“金牌團隊”服務項目達到2000余個

據(jù)青島市行政審批服務局黨組成員、副局長隋朋鐸介紹，目前，“金牌團隊”服務質效已得到廣泛認可，作為“聚力項目建設，讓每一個重點項目落地速度更快”的重要依托，在集聚審批資源、推動項目落地等方面發(fā)揮了重要作用，服務保障范圍進一步擴大。截至目前，“金牌團隊”服務項目達到2000余個，覆蓋省市重點項目、重大招商引資項目等，累計提供審批服務2700余次，其中，一線服務配售型保障性住房、深藍中心、山姆會員商店等項目500余次，高效破解難點堵點問題。其中，省內首家山姆會員商店項目于5月27日完成簽約，市區(qū)兩級“金牌團隊”及時跟進，為其定制審批服務方案，保障項目8月2日在市北歡樂濱海城正式開工。

據(jù)了解，今年以來，各區(qū)（市）和有關功能區(qū)立足本地實際，創(chuàng)新路數(shù)打法，積極響應國家、省、市工作要求，推出了重大項目服務保障和工程建設項目審批領域一系列切實有效的改革服務舉措。

市南區(qū)依托“政務服務+”聯(lián)盟，為便民服務點配備專屬“暖南”服務專員，市北區(qū)推出道路占用挖掘“一件事”服務，李滄區(qū)“融合服務”助力城市排水管網(wǎng)改造修復再提速，嶗山區(qū)打造重點項目全生命周期審批服務2.0模式，西海岸新區(qū)推出“拿地即開工”“竣工即投產”改革，城陽區(qū)推行建設項目涉水審批“一件事”特色服務，即墨區(qū)實施工業(yè)廠房“竣工即投產 2.0”改革一件事，膠州市通過“策劃生成”提前破解項目堵點，平度市推出建設項目多證聯(lián)發(fā)“拿地即開工”，萊西市打造“我萊辦”金牌服務團隊，高新區(qū)落實“開工一件事”集成式審批改革，青島自貿片區(qū)實現(xiàn)用地規(guī)劃許可“免申即領”全覆蓋。

“我萊辦”為王府井162家商鋪集中辦證

“‘我萊辦’金牌服務團隊是今年萊西市服務保障重大項目的重要舉措，相比之前，我們在服務對象、服務鏈條、服務內容上進行了全面升級，企業(yè)的獲得感也進一步增強?！比R西市行政審批服務局黨組書記、局長王春詳細介紹了“我萊辦”金牌服務團隊在服務企業(yè)項目過程中的升級變化。

機制更加健全。在青島市行政審批服務局的幫助和支持下，以“金牌團隊”工作機制為依托，成立由市級領導任組長，相關部門、鎮(zhèn)街負責同志為成員的領導小組，下設綜合協(xié)調、業(yè)務辦理、督促檢查、監(jiān)督執(zhí)紀4個工作組，破除部門職能壁壘，建立完善“企業(yè)吹哨、團隊報到、專班護航”工作機制，集中全市力量推動各類項目訴求落實解決。

服務更加精準?！拔胰R辦”金牌服務團隊注重在個性服務上精準發(fā)力，為項目量身定制手續(xù)辦理“路線圖”和“明白紙”，清單化梳理項目遇到的難點、堵點。例如，青島力贏新材料年產180萬套金屬連接件項目作為省市重點項目，在項目收尾階段面臨局部外立面與原設計不符、消防及質量驗收問題多、工程檔案移交周期長、產權過戶復雜等問題?！拔胰R辦”金牌服務團隊經(jīng)過充分調研，為該項目“量身定制”問題解決路徑，助推項目順利完成各項竣工手續(xù)辦理，比原來串聯(lián)辦理提速四個多月。

聯(lián)動更加高效。秉承“困難出現(xiàn)在哪里，服務延伸到哪里”的服務理念，“我萊辦”金牌服務團隊針對項目推進的“卡脖子問題”，建立聯(lián)動服務保障機制，將市政府督查室和市紀委監(jiān)委“護航專班”納入“我萊辦”金牌服務團隊工作組，著力提升項目訴求運轉效率。例如，王府井購物中心項目作為萊西市城市更新和城市建設重點項目，目前處于開業(yè)前品牌商戶證照集中辦理階段。金牌團隊積極組織6個相關部門先后多次召開協(xié)調會和現(xiàn)場辦公會，幫助該項目162家商鋪集中辦理證照，確保如期開業(yè)。

拿地10分鐘辦結施工許可手續(xù)

今年，在青島市行政審批服務局的業(yè)務指導和政策支持下，西海岸新區(qū)行政審批服務局持續(xù)深化改革，推出“拿地即開工3.0”、工業(yè)廠房“竣工即投產”、市政公用“一件事”主題服務等多項創(chuàng)新舉措。西海岸新區(qū)行政審批服務局黨組書記、局長劉偉志重點介紹了具有西海岸新區(qū)特色的“拿地即開工”升級版和“竣工即投產”高效版。

打造“拿地即開工”改革升級版，獨創(chuàng)企業(yè)菜單式審批，實現(xiàn)了企業(yè)“拿地”到“開工”時限極短。西海岸新區(qū)在全市率先推出一般房屋建筑類項目“拿地即開工3.0”，項目具備條件后，涉及施工手續(xù)的18件事可一次性同步辦理。“拿地即開工3.0”實現(xiàn)了審批流程時限由原來20個工作日優(yōu)化至3日以內，再創(chuàng)“企業(yè)拿地即可開工建設”新速度。9月20日，落戶西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)總投資8億元的省重點項目“化工新材料雙創(chuàng)產業(yè)園”實現(xiàn)了拿地后10分鐘辦結施工許可手續(xù)。

推進“竣工即投產”改革高效版，突破項目驗收、使用程序，實現(xiàn)企業(yè)“竣工后投產”時限清零。針對一般性工業(yè)廠房項目，在審批事項不減，驗收標準不降的前提下，優(yōu)化竣工驗收流程、實行分段分棟驗收、提前介入設備安裝、開展二次裝修，實現(xiàn)項目正式驗收后當天即可投產運營?！翱⒐ぜ赐懂a”將竣工與投產的時間間隔清零，項目早投產2個月以上,時間節(jié)省60%以上。9月28日，青島市工業(yè)廠房“竣工即投產”改革現(xiàn)場會，在總投資30億元的省重點項目萬馬高端設備產業(yè)項目（一期）“竣工投產”的現(xiàn)場召開。

今后，西海岸新區(qū)將持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質項目落地。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗

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