根據(jù)第十五次全國民政會議部署和第二十五次全省民政會議要求，青島市近日制定出臺《青島民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025-2027年）》（以下簡稱《方案》），進一步明確青島民政工作重點，全面深化民政改革，激發(fā)民政事業(yè)發(fā)展活力，加快推進青島民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中提出，發(fā)展護理型床位和認知障礙照護床位，到2027年，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到80%以上。

《方案》堅持貫徹上級文件要求和體現(xiàn)青島特色相結(jié)合，共有9部分內(nèi)容：

一是健全完善分層分類社會救助體系，包括完善救助政策、發(fā)展服務(wù)類救助、建立服務(wù)陣地。青島市將完善低收入人口數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)測信息平臺，加強救助數(shù)據(jù)共享，形成“一戶（人）一條救助鏈”，聯(lián)動落實各項救助幫扶政策；依托區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)中心、新時代文明實踐中心、社會工作站等服務(wù)設(shè)施場所，建立集資源匯聚、志愿服務(wù)等功能于一體的綜合救助服務(wù)陣地。

二是加強兒童福利體系建設(shè)，包括提高兒童福利保障水平、加強兒童權(quán)益保護工作、優(yōu)化困境兒童關(guān)愛服務(wù)。青島市鼓勵市兒童福利院開門辦院，拓展服務(wù)功能、服務(wù)范圍，開展流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計分析，實施留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升行動。

三是統(tǒng)籌推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括推進老齡工作機制建設(shè)、全面開展“銀齡行動”、加強老年人權(quán)益保障、推動老年友好型社會建設(shè)。青島市將加強“銀齡”志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，鼓勵老年人積極參與智力援助、社區(qū)治理和社會服務(wù)；推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，培育“旅居+養(yǎng)老”“文化+養(yǎng)老”“健康+養(yǎng)老”等新業(yè)態(tài)。

四是構(gòu)建多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系，包括完善養(yǎng)老服務(wù)保障體系、完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系、完善養(yǎng)老服務(wù)社會參與體系。青島市將引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)品牌化、規(guī)?；⑦B鎖化運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，完善15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈；發(fā)展護理型床位和認知障礙照護床位，到2027年，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到80%以上。

五是推動社會組織健康有序發(fā)展，包括加強社會組織管理、強化社會組織聯(lián)動監(jiān)管、強化社會組織作用發(fā)揮，加大社會組織人才隊伍、專項資金、社會保障等政策支持力度，培育科技類、行業(yè)協(xié)會商會類社會組織。

六是促進慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展，包括健全現(xiàn)代慈善發(fā)展機制、加強慈善監(jiān)督管理、拓寬慈善參與渠道、提升慈善文化軟實力。青島市將推動設(shè)立社區(qū)慈善基金，數(shù)量每年增長8%以上，支持開展服務(wù)項目；豐富捐贈方式，推動慈善捐贈由捐款捐物向捐知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、股權(quán)、有價證券等方面拓展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”。

七是優(yōu)化社會事務(wù)管理服務(wù)，包括健全殯葬服務(wù)體系、深化文明婚俗改革、強化殘疾人和流浪乞討人員關(guān)愛保障。青島市實施“浪漫青島”甜蜜計劃，發(fā)展“甜蜜經(jīng)濟”，推動婚戀、文旅業(yè)態(tài)深度融合，打造獨具青島特色的甜蜜旅游路線、網(wǎng)紅打卡地；創(chuàng)新室內(nèi)外頒證場所，積極開展婚前輔導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適等服務(wù)；舉辦新時代文明實踐集體婚禮，廣泛倡導(dǎo)“喜事簡辦、新事新辦”文明理念。

八是提升區(qū)劃地名管理服務(wù)水平，包括加強和改進行政區(qū)劃工作、提升地名公共服務(wù)水平，推進地名經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建“地名+文旅”“地名+康養(yǎng)”等服務(wù)模式，推介“青島鄉(xiāng)村好品”，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

九是全力打造智慧民政，在社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域，加快推進大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)運用，深化民政領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，推進更多事項線上辦、掌上辦，讓民政服務(wù)更便捷、更可及、更規(guī)范。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓

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