根據(jù)第十五次全國(guó)民政會(huì)議部署和第二十五次全省民政會(huì)議要求，青島市近日制定出臺(tái)《青島民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），進(jìn)一步明確青島民政工作重點(diǎn)，全面深化民政改革，激發(fā)民政事業(yè)發(fā)展活力，加快推進(jìn)青島民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中提出，發(fā)展護(hù)理型床位和認(rèn)知障礙照護(hù)床位，到2027年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到80%以上。

《方案》堅(jiān)持貫徹上級(jí)文件要求和體現(xiàn)青島特色相結(jié)合，共有9部分內(nèi)容：

一是健全完善分層分類社會(huì)救助體系，包括完善救助政策、發(fā)展服務(wù)類救助、建立服務(wù)陣地。青島市將完善低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)救助數(shù)據(jù)共享，形成“一戶（人）一條救助鏈”，聯(lián)動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)救助幫扶政策；依托區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、社會(huì)工作站等服務(wù)設(shè)施場(chǎng)所，建立集資源匯聚、志愿服務(wù)等功能于一體的綜合救助服務(wù)陣地。

二是加強(qiáng)兒童福利體系建設(shè)，包括提高兒童福利保障水平、加強(qiáng)兒童權(quán)益保護(hù)工作、優(yōu)化困境兒童關(guān)愛服務(wù)。青島市鼓勵(lì)市兒童福利院開門辦院，拓展服務(wù)功能、服務(wù)范圍，開展流動(dòng)兒童和留守兒童監(jiān)測(cè)摸排和統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。

三是統(tǒng)籌推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括推進(jìn)老齡工作機(jī)制建設(shè)、全面開展“銀齡行動(dòng)”、加強(qiáng)老年人權(quán)益保障、推動(dòng)老年友好型社會(huì)建設(shè)。青島市將加強(qiáng)“銀齡”志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)老年人積極參與智力援助、社區(qū)治理和社會(huì)服務(wù)；推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育“旅居+養(yǎng)老”“文化+養(yǎng)老”“健康+養(yǎng)老”等新業(yè)態(tài)。

四是構(gòu)建多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系，包括完善養(yǎng)老服務(wù)保障體系、完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系、完善養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)參與體系。青島市將引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)品牌化、規(guī)?；?、連鎖化運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，完善15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈；發(fā)展護(hù)理型床位和認(rèn)知障礙照護(hù)床位，到2027年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到80%以上。

五是推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，包括加強(qiáng)社會(huì)組織管理、強(qiáng)化社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、強(qiáng)化社會(huì)組織作用發(fā)揮，加大社會(huì)組織人才隊(duì)伍、專項(xiàng)資金、社會(huì)保障等政策支持力度，培育科技類、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織。

六是促進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展，包括健全現(xiàn)代慈善發(fā)展機(jī)制、加強(qiáng)慈善監(jiān)督管理、拓寬慈善參與渠道、提升慈善文化軟實(shí)力。青島市將推動(dòng)設(shè)立社區(qū)慈善基金，數(shù)量每年增長(zhǎng)8%以上，支持開展服務(wù)項(xiàng)目；豐富捐贈(zèng)方式，推動(dòng)慈善捐贈(zèng)由捐款捐物向捐知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券等方面拓展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”。

七是優(yōu)化社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)，包括健全殯葬服務(wù)體系、深化文明婚俗改革、強(qiáng)化殘疾人和流浪乞討人員關(guān)愛保障。青島市實(shí)施“浪漫青島”甜蜜計(jì)劃，發(fā)展“甜蜜經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)婚戀、文旅業(yè)態(tài)深度融合，打造獨(dú)具青島特色的甜蜜旅游路線、網(wǎng)紅打卡地；創(chuàng)新室內(nèi)外頒證場(chǎng)所，積極開展婚前輔導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適等服務(wù)；舉辦新時(shí)代文明實(shí)踐集體婚禮，廣泛倡導(dǎo)“喜事簡(jiǎn)辦、新事新辦”文明理念。

八是提升區(qū)劃地名管理服務(wù)水平，包括加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作、提升地名公共服務(wù)水平，推進(jìn)地名經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建“地名+文旅”“地名+康養(yǎng)”等服務(wù)模式，推介“青島鄉(xiāng)村好品”，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

九是全力打造智慧民政，在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)運(yùn)用，深化民政領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，推進(jìn)更多事項(xiàng)線上辦、掌上辦，讓民政服務(wù)更便捷、更可及、更規(guī)范。

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責(zé)任編輯：李頡