12月25日，青島市人民政府新聞辦召開(kāi)政策例行吹風(fēng)會(huì)，正式發(fā)布《中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)提升經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)能級(jí) 促進(jìn)會(huì)展文體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）。該《政策》以“做實(shí)產(chǎn)業(yè)、做好服務(wù)、做美環(huán)境、做響品牌”為工作導(dǎo)向，通過(guò)精準(zhǔn)化、多元化政策支持，推動(dòng)會(huì)展文體產(chǎn)業(yè)與經(jīng)貿(mào)合作深度融合，吸引和培育一批具有國(guó)際影響力的會(huì)展、文體項(xiàng)目，支持企業(yè)出海開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，打造一批具有影響力的經(jīng)貿(mào)合作場(chǎng)景。

政策涵蓋六大領(lǐng)域突出三大亮點(diǎn)

上合示范區(qū)作為面向上合組織國(guó)家開(kāi)展地方經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)，自啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，已建成青島·上合之珠國(guó)際博覽中心、上合大廈等載體，成功打造上合組織國(guó)際投資貿(mào)易博覽會(huì)、“上合之夏”等品牌活動(dòng)，累計(jì)舉辦會(huì)議、展覽、文體活動(dòng)400余場(chǎng)。為貫徹上合組織天津峰會(huì)精神，用足用好省級(jí)、市級(jí)政策紅利，上合示范區(qū)制定本政策，通過(guò)精準(zhǔn)化、多元化支持，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。《政策》涵蓋專業(yè)展覽、國(guó)際會(huì)議、企業(yè)出海、國(guó)際認(rèn)證、文體活動(dòng)、企業(yè)培育六大領(lǐng)域，形成“產(chǎn)業(yè)扶持+主體培育+國(guó)際合作”的全鏈條支持體系。

該政策亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在三方面。導(dǎo)向性強(qiáng)，重點(diǎn)向具有上合元素的項(xiàng)目?jī)A斜，鼓勵(lì)活動(dòng)內(nèi)容、參與主體與合作成果緊密圍繞上合組織國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)與人文交流。覆蓋面廣，既支持國(guó)際展會(huì)、專業(yè)會(huì)議、體育賽事等標(biāo)桿性活動(dòng)，也覆蓋中小型特色活動(dòng)；支持對(duì)象包括策展機(jī)構(gòu)、賽事主辦方、文旅運(yùn)營(yíng)方及出海企業(yè)，兼顧普惠性與精準(zhǔn)性。支持力度大，單項(xiàng)最高支持達(dá)100萬(wàn)元，并對(duì)符合上合導(dǎo)向、國(guó)際化程度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目設(shè)置疊加支持條款，激勵(lì)效應(yīng)顯著。

針對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)給予政策支持

《政策》制定過(guò)程中，突出上合特色和經(jīng)貿(mào)導(dǎo)向，圍繞示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)在示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)舉辦的會(huì)議、展覽、文體活動(dòng)等市場(chǎng)化活動(dòng)，給予相應(yīng)政策支持，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)通過(guò)組織企業(yè)出海參展、境外對(duì)接、給予展位補(bǔ)貼與組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)等系統(tǒng)性支持，助力企業(yè)構(gòu)建跨境合作網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化會(huì)展經(jīng)貿(mào)引領(lǐng)作用，對(duì)符合條件的專業(yè)展覽給予支持，其中，對(duì)于聚焦上海合作組織國(guó)家經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域且國(guó)際化率達(dá)到20%以上的項(xiàng)目，支持額度上浮30%。支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

推動(dòng)國(guó)際會(huì)議交流，對(duì)國(guó)際會(huì)議給予最高40萬(wàn)元支持，外籍參會(huì)人員占比達(dá)標(biāo)且涉及上合元素的，上浮30%；“以會(huì)帶展”項(xiàng)目可額外享受展位補(bǔ)貼。

助力企業(yè)拓展國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)參加境外展會(huì)，對(duì)展位費(fèi)給予省市補(bǔ)貼后的剩余部分予以補(bǔ)齊支持。鼓勵(lì)組團(tuán)赴上合組織國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)對(duì)接，按企業(yè)數(shù)量、外方參與規(guī)模給予組團(tuán)單位最高18萬(wàn)元支持，有關(guān)出海服務(wù)機(jī)構(gòu)可參照適用。

激活文體產(chǎn)業(yè)消費(fèi)潛力，政策對(duì)大型演出給予最高30萬(wàn)元支持，并對(duì)中小型演出、體育賽事、文博展覽、研學(xué)旅行等多種業(yè)態(tài)精準(zhǔn)施策，構(gòu)建了分層分類的支持體系。同時(shí)，對(duì)符合上合主題的優(yōu)秀項(xiàng)目予以額外上浮支持。國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育賽事分別給予最高36萬(wàn)元、30萬(wàn)元、18萬(wàn)元支持；單場(chǎng)科技創(chuàng)新類賽事最高支持30萬(wàn)元。對(duì)活動(dòng)組織方，引進(jìn)入境游客、組織研學(xué)旅行的機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，上合組織國(guó)家游客、學(xué)生可享受更高標(biāo)準(zhǔn)支持。

培育壯大市場(chǎng)主體，對(duì)上合示范區(qū)內(nèi)會(huì)展企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超1000萬(wàn)元，給予30萬(wàn)元一次性支持；文化娛樂(lè)、體育服務(wù)企業(yè)首次超500萬(wàn)元，給予20萬(wàn)元一次性支持。

鼓勵(lì)國(guó)際認(rèn)證提升品質(zhì)，在上合示范區(qū)舉辦的展會(huì)獲UFI認(rèn)證給予20萬(wàn)元一次性支持，會(huì)議獲ICCA認(rèn)可給予10萬(wàn)元支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化發(fā)展。

構(gòu)建三位一體綜合服務(wù)體系

上合示范區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任宋小杰表示，上合示范區(qū)作為我國(guó)唯一面向上合組織國(guó)家開(kāi)展地方經(jīng)貿(mào)合作的綜合性開(kāi)放平臺(tái)，核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于提供系統(tǒng)化、集成化的國(guó)際公共產(chǎn)品，聚焦破解跨境合作的體制機(jī)制瓶頸，推動(dòng)形成制度型開(kāi)放的新模式、新場(chǎng)景，構(gòu)建起“平臺(tái)搭建者、資源鏈接者、方案提供者”三位一體的綜合服務(wù)體系。

“這一年有效期，可以看作是一個(gè)政策的‘加速試點(diǎn)期’，我們的目標(biāo)是快速形成宣傳效應(yīng)、打響上合會(huì)展品牌?！鄙虾鲜痉秴^(qū)管委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三部部長(zhǎng)孫菁表示，隨著政策的正式發(fā)布，會(huì)有更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目迅速落地。

據(jù)上合示范區(qū)管委會(huì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)部副部長(zhǎng)張寅介紹，上合示范區(qū)正在加速構(gòu)建具有“上合特色”的海外綜合服務(wù)體系，為企業(yè)開(kāi)拓上合組織國(guó)家市場(chǎng)提供便利服務(wù)。本次發(fā)布的《政策》，主要從兩方面助力企業(yè)“走出去”：一是降低出海成本，對(duì)赴境外參加上合組織國(guó)家相關(guān)展會(huì)、組織經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)的企業(yè)給予一定費(fèi)用補(bǔ)貼；二是強(qiáng)化生態(tài)協(xié)同，引導(dǎo)法律、會(huì)計(jì)、咨詢等法商機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，形成政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動(dòng)、互利共贏的良好局面。

此次《政策》出臺(tái)，將持續(xù)擴(kuò)大“上合朋友圈”，更好服務(wù)地方發(fā)展與國(guó)家開(kāi)放大局。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?辛小麗

責(zé)任編輯：王海山