青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊 2020年是決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是青島以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。即將召開的市十六屆人大四次會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要指示要求,加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。這次大會(huì)是全市政治生活中的一件大事，對(duì)于凝聚全市人民的智慧和力量，深入貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求，具有十分重要的意義。

大會(huì)的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二、三、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要批示指示精神，樹牢 “四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，總結(jié)過去一年的工作，部署2020年工作任務(wù)，動(dòng)員全市人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍, 在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市而努力奮斗！

大會(huì)將于2月3日（正月初十、星期一）上午開幕，2月6日（星期四）下午閉幕，正式會(huì)期4天。

一、關(guān)于會(huì)議的建議議程

去年11月28日，市十六屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議通過了關(guān)于召開青島市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的決定，建議會(huì)議議程為:一是聽取和審議青島市人民政府工作報(bào)告；二是審查青島市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案的報(bào)告及2020年計(jì)劃草案，批準(zhǔn)青島市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案的報(bào)告及2020年計(jì)劃；三是審查青島市2019年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2020年預(yù)算草案，批準(zhǔn)青島市2019年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2020年市級(jí)預(yù)算；四是聽取和審議青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；五是聽取和審議青島市中級(jí)人民法院工作報(bào)告；六是聽取和審議青島市人民檢察院工作報(bào)告；七是選舉事項(xiàng)；八是其他事項(xiàng)。

該建議議程將提交市十六屆人大四次會(huì)議預(yù)備會(huì)議表決通過。

二、關(guān)于會(huì)議的主要日程

去年12月2日，市委常委會(huì)研究通過了市人大常委會(huì)黨組向市委提交的市十六屆人大四次會(huì)議方案（草案）。會(huì)議期間共安排3次全體會(huì)議、4次主席團(tuán)會(huì)議。其中,第一、二次全體會(huì)議的地點(diǎn)安排在市人民會(huì)堂，第三次會(huì)議的地點(diǎn)安排在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心。2月2日下午代表報(bào)到、召開預(yù)備會(huì)議。建議會(huì)議的主要日程為：2月3日至4日，會(huì)議開幕,聽取和審議政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告。2月5日至6日上午，聽取和審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告。2月6日下午，會(huì)議進(jìn)行選舉，表決各項(xiàng)決議草案,會(huì)議閉幕。

該日程草案還將提交市十六屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議表決通過。

三、關(guān)于會(huì)議的籌備情況

工作班子自去年11月中旬起，就開始著手大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，目前大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。大會(huì)期間，會(huì)議設(shè)秘書處，在秘書長(zhǎng)主持下負(fù)責(zé)處理主席團(tuán)交付事項(xiàng)和會(huì)議日常事務(wù)工作。會(huì)議秘書處下設(shè)會(huì)務(wù)、簡(jiǎn)報(bào)與文件起草、組織、議案、計(jì)劃預(yù)算審查、宣傳、行政、保衛(wèi)、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督等9個(gè)組，具體承擔(dān)會(huì)議各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)。

四、關(guān)于會(huì)議的改進(jìn)舉措

為切實(shí)提高市十六屆人大四次會(huì)議的質(zhì)量和效果，在繼續(xù)沿用以往辦會(huì)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持節(jié)儉辦會(huì)、務(wù)實(shí)辦會(huì)、高效辦會(huì)原則的基礎(chǔ)上，本次會(huì)議對(duì)六個(gè)方面的工作進(jìn)行了改進(jìn)。

一是首次開啟“代表通道”。為進(jìn)一步堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信，充分展現(xiàn)代表履職風(fēng)采，本次大會(huì)，將學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)人大和外地人大的經(jīng)驗(yàn)做法，首次舉辦“代表通道”活動(dòng)。這是本次大會(huì)的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，會(huì)議秘書處將組織不同領(lǐng)域的人大代表，在市人民會(huì)堂接受媒體集中采訪。采訪內(nèi)容主要是結(jié)合有關(guān)工作報(bào)告，就高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策，傳遞民生期盼。

二是將舉辦多場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。2019年是我市發(fā)展史上極不平凡、具有重要里程碑意義的一年。為充分反映我市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，今年人代會(huì)期間，會(huì)議秘書處將舉辦多場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，圍繞上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、金融創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、對(duì)外開放等全市中心工作，發(fā)布有關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三是不斷提高代表意見建議辦理效能。為加快人大代表審議意見的辦理時(shí)效，會(huì)議秘書處將在代表分組審議“一府兩院”工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算工作報(bào)告期間，組織相關(guān)部門和區(qū)市的工作人員，直接參與到答復(fù)代表建議工作中，做到24小時(shí)內(nèi)完成記錄、整理、交辦、溝通、解答的全部環(huán)節(jié)，全流程高速辦理、高效反饋。同時(shí)，還要求各工作人員，對(duì)能夠馬上解答的問題，會(huì)議期間必須給予解答；對(duì)需要一定時(shí)間進(jìn)行辦理的問題，明確答復(fù)辦理路徑，并在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢；對(duì)暫時(shí)無法解決的問題，要做好解釋說明，并在后續(xù)工作中不斷跟進(jìn)。

四是優(yōu)化升級(jí)信息服務(wù)系統(tǒng)。為進(jìn)一步提高會(huì)議信息化水平，更好地服務(wù)人大代表閱文和知情知政，會(huì)議秘書處對(duì)“青島人大會(huì)議信息”移動(dòng)客戶端進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于會(huì)議非涉密文件資料，通過移動(dòng)客戶端進(jìn)行推送，為人大代表依法履職提供有效載體。同時(shí)，移動(dòng)客戶端與市統(tǒng)計(jì)局等官方網(wǎng)站相鏈接，方便人大代表了解全市各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，便于審議相關(guān)工作報(bào)告時(shí)更好地提出意見建議。

五是擴(kuò)大列席人員的范圍。為匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化開放合作，更好地助推15個(gè)攻勢(shì)，會(huì)議秘書處首次邀請(qǐng)我市部分商會(huì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，并參加分組討論，廣泛聽取他們對(duì)全市各方面工作的意見建議，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

六是強(qiáng)化會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督。為嚴(yán)明紀(jì)律，確保市十六屆人大四次會(huì)議風(fēng)清氣正、圓滿成功，會(huì)議秘書處繼續(xù)專門設(shè)立了會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，對(duì)全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，會(huì)議全程禁酒等重點(diǎn)事項(xiàng)劃出紅線，以會(huì)議秘書處名義與人大代表逐一簽訂《嚴(yán)守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)要求承諾書》，引導(dǎo)人大代表切實(shí)維護(hù)良好的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，聚精會(huì)神地參加會(huì)議各項(xiàng)議程。同時(shí)，構(gòu)建市紀(jì)委監(jiān)委抽查監(jiān)督、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組巡查監(jiān)督、隨團(tuán)監(jiān)督員全面監(jiān)督的監(jiān)督體系，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，并對(duì)與會(huì)人員每天出勤率、就餐率、住宿率的“三率”情況進(jìn)行檢查通報(bào)。