7月8日下午，青島-上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對接會在上海舉行。山東省委常委、青島市委書記王清憲出席對接會并接受解放日報、新華社上海分社、澎湃新聞、文匯報、東方網(wǎng)等媒體集中采訪。

問：在6月底，青島選派了51名干部奔赴上海實訓(xùn)，王清憲書記在臨行前的動員會上提出要“利用一切機會學(xué)習(xí)鮮活的上海經(jīng)驗、上海場景”。今天，又在上海舉行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交流對接會。這一系列舉措，青島是基于什么樣的考慮？

答：上海，從早年的遠東第一大城市，到今天卓越的全球城市，一直是中國發(fā)展的一個傳奇。就說改革開放這40多年，雖然上海在不同的階段也遇到過不同的問題，甚至不免有過困頓，但上海人執(zhí)著堅韌、創(chuàng)新求變，每一次都能找到突圍的路，一次又一次地成為中國發(fā)展的引領(lǐng)者。

上海和青島的歷史文化、經(jīng)濟淵源深厚，上海一直是青島學(xué)習(xí)的榜樣。習(xí)近平總書記賦予青島建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)、融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等一系列國之重任，突顯了青島在中國新一輪擴大高水平開放戰(zhàn)略中的獨特地位。

青島在國家戰(zhàn)略中的定位，是青島無上的榮光，更是青島重大的國家責(zé)任，這意味著在中國推動更高水平對外開放的新階段，青島必須成為中國長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點。而青島要肩負起這樣的使命，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有更大的產(chǎn)業(yè)輻射力、更廣闊的空間覆蓋性和更強大的整合配置資源能力。上海之所以成為引領(lǐng)中國發(fā)展的龍頭，很大的原因之一就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走到了全國乃至世界的前列。

2019年，上海服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到72%，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過80%，形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。作為中國最具開放引領(lǐng)力的城市，上海把“上海服務(wù)”作為四大品牌之首，一直致力于“在服務(wù)全國中發(fā)展上?！?，體現(xiàn)了為全國改革發(fā)展大局服務(wù)的責(zé)任擔(dān)當。上海、青島攜手，必將會為推動國內(nèi)南北東西大循環(huán)，做更多、更大、更富有實際成效的事。這也正是我們來上海對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的真切期盼。

與上海對接，首先是人的對接。我們派出51名干部到上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、中介組織等開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)實訓(xùn)，就是想通過這樣一種方式，建立起青島與上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，讓他們成為上海企業(yè)在青島的代理人。

問：青島此次到上海學(xué)習(xí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能否可以看作是青島堅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個重要轉(zhuǎn)折點？圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑和目標，青島又將如何發(fā)力？

答：去年以來，青島開始落實“精兵強將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”，發(fā)起國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢、“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢、科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢、國際時尚城建設(shè)攻勢等15個攻勢，立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活”青島這座城，青島發(fā)展邁入了嶄新階段。

產(chǎn)業(yè)活，城市才能活，到上海學(xué)習(xí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推進雙方在資本金融、航運貿(mào)易、高科技服務(wù)、文化旅游、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域合作，加快青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，是我們“搞活”產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。

一方面，這是提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展能級的需要。服務(wù)業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展當之無愧的“主引擎”，2019年占GDP比重達到60.9%，貢獻了全市55%的國內(nèi)稅收、79%的投資在建項目，對經(jīng)濟增長貢獻率達到70.4%。其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值3697.4億元，增長7.1%，占GDP比重31.5%。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，很大程度上就是推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

另一方面，這也是推動我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。我們提出加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不是減弱制造業(yè)的發(fā)展力度，恰恰相反，而是要加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合，實現(xiàn)制造業(yè)的蝶變升級。

圍繞我們的目標，青島將重點從以下三個方面發(fā)力：一是推動服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重點是立足青島優(yōu)勢，圍繞航運做貿(mào)易，圍繞貿(mào)易繁榮金融，以貿(mào)易推動航運，以金融推動貿(mào)易，大力提升青島在航運、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的全球影響力，建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。二是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能先進制造業(yè)發(fā)展。重點是打好“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。三是優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)。集聚更多優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展資源要素，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供適宜的陽光、土壤、雨露，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱帶雨林。

問：青島可以說是國內(nèi)最早提出打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”的城市，那么在這一方面，青島未來的主體規(guī)劃是怎樣的？

答：未來，青島將按照《打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都規(guī)劃方案》《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅實施方案（2020-2022年）》和中小企業(yè)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能的三年行動計劃，充分發(fā)揮海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的開放性、綜合性等優(yōu)勢，動員更多中小企業(yè)將設(shè)備連接、數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用等“上云上平臺”。

青島將圍繞服裝、家電、橡膠輪胎、新能源汽車、機械裝備、高端化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)一批特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，面向細分行業(yè)和中小企業(yè)提供平臺服務(wù)。

瞄準大規(guī)模個性化定制、產(chǎn)品全生命周期管控、共享制造、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同、智能服務(wù)等領(lǐng)域，積極引進和培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺，為各個行業(yè)和各類企業(yè)提供全面、高效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。

力爭到2022年，梯次推進3000家以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動10萬家中小企業(yè)上云，打造500個5G全覆蓋全融合的應(yīng)用園區(qū)，選樹1000個具有行業(yè)先導(dǎo)性的人工智能典型應(yīng)用場景，基本形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)千億級產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

問：在城市競爭激烈化的當下，青島在營商環(huán)境方面的優(yōu)勢是什么？未來還會有哪些具體的完善措施？

答：營商環(huán)境是任何投資者都關(guān)切的問題。去年我曾在多個場合提出，青島將致力于創(chuàng)造一種讓企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者感到舒服的政務(wù)環(huán)境。舒服，就是自然而然，就是如魚在水，就是如沐陽光，就是既“親”又“清”。

我們在17個經(jīng)濟部門設(shè)置市場配置促進處，專門研究如何有效利用市場機制、提高政府效率，凡是市場能干的一律交給市場，如果市場機制不完善的，政府就要去培育市場，而不是替代市場。

我們明確了“新官不理舊賬”是法盲的表現(xiàn)、是違法的行徑，集中開展黨政群機關(guān)履約專項清理，對因政府失信導(dǎo)致的糾紛進行排查摸底，依次分類做出處置，共排查問題408個，處置率達97.8%，償還民營中小企業(yè)欠款30.36億元，清償率100%。

我們由政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實，促進政府提升兌現(xiàn)承諾兌現(xiàn)政策的自覺。我們發(fā)起高效青島建設(shè)攻勢，推動政務(wù)服務(wù)全面達到深圳標準，并加大對政務(wù)服務(wù)的協(xié)同監(jiān)督力度。

我們探索城市現(xiàn)代治理方式，開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，建立訴求快速回應(yīng)辦結(jié)機制，讓全體市民和企業(yè)家有意見隨時提、有想法盡管講、有不滿大膽說，達到聽民聲、用民意、解民憂、紓民怨、聚民智、暖民心的效果。2019年，青島企業(yè)家滿意指數(shù)達95.2%。

今年，我們會繼續(xù)深化市場化、法治化改革，秉承市場的邏輯，依托資本的力量，加快流程再造，堅持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進，更加注重發(fā)揮商協(xié)會在經(jīng)濟社會治理中的作用，加快整合人才、資本、技術(shù)等資源，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

來源：解放日報