2月15日，青島市人力資源社會保障工作會議以視頻會議形式召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，傳達貫徹了全國、全省人力資源社會保障工作會議精神，全面總結(jié)了2021年工作，部署了2022年工作任務(wù)。市總工會、海爾集團、青島科技大學(xué)，市北區(qū)人力資源和社會保障局、城陽區(qū)人力資源和社會保障局、平度市人力資源和社會保障局作典型經(jīng)驗交流發(fā)言。

總結(jié)2021年成績 展望2022年工作

會議指出，2021年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人社系統(tǒng)以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機，凝心聚力為群眾辦實事，統(tǒng)籌疫情防控和業(yè)務(wù)工作，著力保障和改善民生，全市民生保障基礎(chǔ)進一步夯實；著力創(chuàng)新人才人事工作機制，人才創(chuàng)新集聚動能不斷增強；著力推動人社領(lǐng)域改革創(chuàng)新，事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)再提速；著力強化人社行風(fēng)建設(shè)，服務(wù)質(zhì)效實現(xiàn)新提升，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十四五”良好開局。2022年是黨的二十大召開之年，是奮力實現(xiàn)“三個走在前”的攻堅之年。要把握新形勢新任務(wù)，準確認識人社工作在奮進新征程中的使命任務(wù)，準確把握人社工作在助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的實踐要求，準確把握人社工作面臨的挑戰(zhàn)，在大局大事大勢中找準方向定位，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

會議要求，2022年全市人力資源社會保障工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和國家、省人力資源社會保障工作會議部署要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”的總遵循、總定位、總航標(biāo)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，樹立人民至上理念，弘揚擔(dān)當(dāng)作為精神，守牢風(fēng)險防控底線，推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

明確2022年工作重點和目標(biāo)任務(wù)

2022年，青島市人社局將全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全多層次社會保障體系，強化人才引育創(chuàng)新，深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動人社業(yè)務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展，提升公共服務(wù)能力，深化隊伍作風(fēng)建設(shè)，兜牢民生底線，防范化解重大風(fēng)險，推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一是以穩(wěn)定重點群體、提高就業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，在穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)上作出新貢獻。青島市將實施新一輪就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)增長與經(jīng)濟發(fā)展深度融合。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重大民生項目，分類施策、動態(tài)調(diào)整，進一步提高產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)能力，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)議事協(xié)調(diào)機制和創(chuàng)業(yè)城市“4+1”工作運行機制作用，高標(biāo)準打造青島創(chuàng)業(yè)總部、高效能落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、高水平舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，實現(xiàn)全年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，努力爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市。

青島市將圍繞提升高校畢業(yè)生留青、來青和回青率，實施高校畢業(yè)生見習(xí)實習(xí)擴圍、大學(xué)生就業(yè)競爭力提升和青雁歸巢三項計劃，穩(wěn)定總體就業(yè)率。完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障體系。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，開發(fā)公益性崗位3.7萬個以上。推進家庭服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”行動,推廣鄉(xiāng)村大齡困難人員再就業(yè)試點，推進東西部勞務(wù)協(xié)作，托底安置就業(yè)困難人員、脫貧勞動力。實施公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，完善就業(yè)服務(wù)專員和重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機制。健全失業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置機制，建立勞動用工余缺調(diào)劑機制，全力防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。

二是以深化改革、健全機制為目標(biāo)，在完善社會保障體系上實現(xiàn)新提升。青島市將落實企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌、省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度。健全多層次多支柱養(yǎng)老保險制度體系，提高企業(yè)年金覆蓋面，推動個人養(yǎng)老金制度落地實施。探索建立補充工傷保險制度和工傷職工長期醫(yī)療護理制度，推進快遞員群體參加工傷保險工作。按照國家和省部署，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，推動提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。以農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)人員等群體為重點，開展精準參保擴面專項行動，完善工程建設(shè)領(lǐng)域按項目參保機制，實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)工傷保險應(yīng)保盡保，推動參保人數(shù)穩(wěn)步增長、覆蓋面持續(xù)擴大。

青島市還將加快推進社?？ň用穹?wù)“一卡通”建設(shè)，創(chuàng)建“個人e參?！毙履Ｊ剑蛟烨鄭u視聯(lián)社保、社保鄉(xiāng)村通服務(wù)平臺。深化推進大數(shù)據(jù)輔助工傷認定和勞動能力鑒定試點。持續(xù)優(yōu)化“無感知、免打擾”大數(shù)據(jù)認證體系，實現(xiàn)認證通過率94.8%以上。制定全市人社系統(tǒng)基金資金監(jiān)督管理暫行辦法，深化社?；鸸芾韱栴}專項整治，完善市、區(qū)（市）兩級社?；槁?lián)動機制，嚴厲打擊騙取社保基金等違法違規(guī)行為。

三是以激發(fā)創(chuàng)新活力、打造人才高地為目標(biāo)，在深化人才人事制度改革攻堅上實現(xiàn)新突破。青島市將引進集聚人才25萬人以上，著力加強技能人才隊伍建設(shè)，全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推進企業(yè)職工培訓(xùn)與自主評價銜接，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次、實現(xiàn)新增技能人才5萬人。拓展企業(yè)技能人才自主評價。穩(wěn)步實施技工教育擴容行動。全力做好第46屆世界技能大賽備戰(zhàn)和首屆省職業(yè)技能大賽承辦工作；持續(xù)壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍，積極開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、快遞等新職業(yè)職稱申報評審，加快教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域職稱改革。進一步推動高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。完善博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進政策，舉辦博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽，升級青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。

青島市將創(chuàng)新事業(yè)單位選人用人機制，制定事業(yè)單位工作人員越級晉升、縮短年限和特聘崗位實施辦法。穩(wěn)慎實施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。探索建立體現(xiàn)行業(yè)特點的事業(yè)單位績效工資分配管理制度；創(chuàng)新人才招引機制，高質(zhì)量舉辦“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”等引才活動，深入推進千名專家“進重點企業(yè)、進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、進見習(xí)實習(xí)基地”行動。打造自貿(mào)區(qū)科創(chuàng)島、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)谷等高端留學(xué)人員平臺。制定人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興激勵辦法，促進人才向鄉(xiāng)村基層一線流動；創(chuàng)新人才服務(wù)模式，出臺加強人才服務(wù)體系建設(shè)的實施意見，全面總結(jié)推廣“一站式、市場化、無感化、定制化、國際化”服務(wù)模式。建立重點項目人才服務(wù)專員定期駐點服務(wù)機制。升級高層次人才服務(wù)綠卡制度。加快完善全市人力資源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局，爭創(chuàng)國家級人力資源服務(wù)出口基地。

四是以提升治理效能、維護勞動者合法權(quán)益為目標(biāo)，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上邁出新步伐。青島市將重點健全“三項機制”：一是健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。持續(xù)開展勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升行動，規(guī)范和引導(dǎo)電子勞動合同發(fā)展。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，推動落實工時、休息休假制度。落實企業(yè)工資指導(dǎo)線規(guī)定和最低工資標(biāo)準，完善企業(yè)薪酬調(diào)查信息發(fā)布制度，加強技能人才薪酬分配指導(dǎo)。二是健全勞動人事爭議調(diào) 解仲裁機制。完善勞動人事爭議多元處理體系，開展“重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點樓宇”預(yù)防調(diào)解平臺建設(shè)。深化調(diào)解仲裁“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，提升勞動人事爭議處理效能。三是健全根治欠 薪長效機制。修訂市勞動保障監(jiān)察條例，開展“根治欠薪攻堅年”行動，推進工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度落實，加大拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒力度，嚴厲打擊欠薪行為。

五是以打造服務(wù)品牌、提升服務(wù)質(zhì)效為目標(biāo)，在提供人民滿意的人社服務(wù)上取得新成效。青島市圍繞打造有溫度的人社服務(wù)品牌，進一步加強協(xié)同、優(yōu)化流程，為市場主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)的人社服務(wù)。制定人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級三年行動方案，整合智慧人才和公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，提升數(shù)據(jù)治理和服務(wù)能力。創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)機制，提高基層平臺規(guī)范化建設(shè)和綜合柜員服務(wù)水平。深入打造人社政策法規(guī)“云課堂”在線宣講品牌，提升12333 熱線服務(wù)質(zhì)量，提高政策宣傳效果。持續(xù)推進人社服務(wù)快辦行動，拓展人社服務(wù)一件事打包辦、高頻事項提速辦、所有事項簡便辦。持續(xù)開展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，選樹宣傳人社服務(wù)標(biāo)兵，落實服務(wù)“好差評”制度，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。推進跨部門、跨領(lǐng)域信息共享和協(xié)同聯(lián)動，推廣“政策找人”“免申即享”服務(wù)新模式。加快膠東經(jīng)濟圈人社一體化發(fā)展，推進膠東五市人才服務(wù)協(xié)作、社?？ā耙豢ㄍā钡群献魇马椔鋵嵚涞亍?/p>

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓