市委書記陸治原同志在市第十三次代表大會(huì)上作的《高舉旗幟 勇?lián)姑?奮力譜寫青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市新篇章》的報(bào)告，突出政治性、把握時(shí)代性、體現(xiàn)引領(lǐng)性、注重實(shí)踐性，通篇貫穿一條主線：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求；聚焦一個(gè)主題：建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，系統(tǒng)全面地回答了“什么是現(xiàn)代化國際大都市”“要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化國際大都市”“怎樣建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市”，明確提出了“一二三四六十”目標(biāo)定位和思路舉措，是青島在新時(shí)代新征程上推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

“一”就是“一個(gè)總體目標(biāo)”：

建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市

2018年6月，習(xí)近平總書記親臨青島主持上合組織青島峰會(huì)，對(duì)青島提出了“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的重要指示要求，這是總書記交給青島的重大任務(wù)，更是青島的時(shí)代使命。去年10月，習(xí)近平總書記視察山東，作出“三個(gè)走在前”的重要指示，要求山東開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。這既為全省發(fā)展指明了方向，也對(duì)青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市提出了新的更高要求。黨代會(huì)報(bào)告深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島的深情厚望，全面把握、融會(huì)貫通，明確提出了建設(shè)“新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市”的總體目標(biāo)。

“二”就是“兩個(gè)城市愿景”

“活力海洋之都”，重點(diǎn)從城市自身特色和優(yōu)勢(shì)角度描繪，彰顯的是城市的開放包容活力，強(qiáng)調(diào)的是一座城市的生命力、成長力、創(chuàng)新力，體現(xiàn)的是在建設(shè)海洋強(qiáng)國、海洋強(qiáng)省大局中應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

“精彩宜人之城”，重點(diǎn)從各界對(duì)城市的感受角度描繪，彰顯的是城市的魅力所在、氣質(zhì)所在，強(qiáng)調(diào)的是要給工作和生活在這座城市的人們提供更為廣闊的發(fā)展舞臺(tái)和更多的人生出彩的機(jī)會(huì)，以及宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學(xué)的良好環(huán)境，體現(xiàn)的是城市發(fā)展的溫度、多元文化的交融、各類資源要素的集聚。

“兩個(gè)城市愿景”，是對(duì)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市總體目標(biāo)的具象化、形象化，清晰描繪出青島未來發(fā)展的美好愿景。將這兩組詞作為青島的城市愿景，契合城市精神特質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。

“三”就是“三個(gè)新突破”

在增強(qiáng)綜合發(fā)展實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更具活力，海洋特色更加鮮明，賦能作用更加突出，城市資源整合和集聚輻射能力持續(xù)增強(qiáng)。

在提升城市國際化水平上實(shí)現(xiàn)新突破，就是對(duì)外開放的深度和廣度持續(xù)拓展，城市日益呈現(xiàn)航運(yùn)貿(mào)易通達(dá)、國際往來頻繁、國內(nèi)外人才薈萃、先進(jìn)文化引領(lǐng)、多元文化交融的精彩。

在建設(shè)人民城市上實(shí)現(xiàn)新突破，就是更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和公共資源均衡配置水平不斷提高，讓廣大人民群眾更加富足幸福，更能有序參與社會(huì)治理，共建共治共享美好家園。

“三個(gè)新突破”，從自身發(fā)展實(shí)力、國際競(jìng)爭力、人民滿意度三個(gè)維度，提出了未來五年建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化國際大都市的努力方向和實(shí)施路徑，對(duì)應(yīng)的是現(xiàn)代化、國際化和中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

“四”就是“四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向”

突出“引領(lǐng)型”發(fā)展導(dǎo)向，就是要在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在前列，推動(dòng)青島邁向更高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

突出“創(chuàng)新型”發(fā)展導(dǎo)向，就是要突出創(chuàng)新對(duì)城市發(fā)展的引領(lǐng)作用，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化功能，實(shí)現(xiàn)城市更高水平的內(nèi)涵式增長。

突出“樞紐型”發(fā)展導(dǎo)向，就是要放大開放通道作用，加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐，深度鏈接國內(nèi)外資源和市場(chǎng)，以更高水平開放增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

突出“共享型”發(fā)展導(dǎo)向，就是要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持共同富裕方向，激發(fā)全市人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的偉力、共建共治共享的動(dòng)力，攜手創(chuàng)造幸福生活。

“四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向” 分別體現(xiàn)了貫徹新發(fā)展理念、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深化高水平開放、堅(jiān)持以人民為中心等重要理念和原則，是結(jié)合青島的發(fā)展基礎(chǔ)和城市特色，提出的建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市要強(qiáng)化的四個(gè)方面大城市功能。

“六”就是“六個(gè)城市定位”

——打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。

——打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。以建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)優(yōu)良、海洋文化先進(jìn)、海洋治理高效的顯著優(yōu)勢(shì)，在全球海洋城市中的影響力不斷提升。

——打造國際化創(chuàng)新型城市。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，鏈接全球創(chuàng)新資源，布局重大創(chuàng)新載體，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，服務(wù)國家參與國際科技競(jìng)爭，打造國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。

——打造國際門戶樞紐城市。著力打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，構(gòu)建海陸空鐵“四港聯(lián)動(dòng)”高效物流體系，市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境更加完善，國內(nèi)國際雙循環(huán)更加暢通，基本建成國際貿(mào)易中心城市，更好發(fā)揮改革開放排頭兵作用。

——打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。彰顯山海城灣一體特色，傳承歷史文脈，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給，推動(dòng)形成共同富裕體制機(jī)制和政策體系，建設(shè)活力充沛、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮、開放包容的美麗灣區(qū)。

——打造現(xiàn)代化治理樣板城市。深入推進(jìn)平安青島、法治青島建設(shè)，完善市域社會(huì)治理現(xiàn)代化長效機(jī)制，推動(dòng)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，加快構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

“十”就是“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”

——筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，構(gòu)建具有國際競(jìng)爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；

——推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平；

——持續(xù)深化改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力；

——強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城市空間布局更加合理；

——更加注重經(jīng)略海洋，全面增強(qiáng)向海圖強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；

——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；

——促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗青島；

——繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，增強(qiáng)城市軟實(shí)力；

——堅(jiān)持以人民為中心，打造人民滿意的幸福美好家園；

——發(fā)展社會(huì)主義民主政治，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

“一二三四六十”目標(biāo)定位和思路舉措，邏輯緊密、層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、互為支撐，共同構(gòu)成了建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的完整體系。“一個(gè)總體目標(biāo)”是今后五年的戰(zhàn)略指引；“兩個(gè)城市愿景”“三個(gè)新突破”“四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向”，是從不同角度、不同維度對(duì)建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的精彩描繪；“六個(gè)城市定位”，則是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)總體目標(biāo)”“兩個(gè)城市愿景”“三個(gè)新突破”“四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向”的必由之路；“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，是通過對(duì)戰(zhàn)略任務(wù)的細(xì)化分解，把城市愿景變成實(shí)景的具體舉措和有力支撐。

來源：青島發(fā)布

責(zé)任編輯：林紅