11月22日,在青島市政府辦公廳、青島市政府新聞辦聯(lián)合召開的“感受身邊變化 共享城市美好”主題系列新聞發(fā)布會上,青島市財政局黨組書記、局長鞠立果在回答記者提問時表示,近年來,青島市加大可用財力統(tǒng)籌力度,對鄉(xiāng)村振興資金予以優(yōu)先保障。
2020年-2022年,全市一般公共預算農林水支出執(zhí)行數(shù)分別為82.9億元、85.3億元、86.4億元,保持逐年增長。同時,制定印發(fā)《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實施意見》,要求土地出讓收入今年至少8%用于鄉(xiāng)村振興。2021年、2022年土地出讓收入用于農業(yè)農村的資金比例分別達到11.4%、15.26%,遠遠高于規(guī)定的比例。
創(chuàng)新財政投入杠桿撬動機制,要充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,加強財政金融協(xié)同聯(lián)動,推動建立“政、銀、擔、?!彼奈灰惑w的財金聯(lián)動政策體系,撬動金融和社會資本更多投向農業(yè)農村。2023年,青島率先在全國創(chuàng)新設立種業(yè)領域財政股權投資資金,首期投資3000萬元,助力種業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,帶動社會投資7億元。
創(chuàng)新“金融保險”機制,完善農村金融服務體系,為農業(yè)生產(chǎn)保駕護航。青島在已開展17項政策性農業(yè)保險的基礎上,創(chuàng)新開展玉米收入保險、花生“保險+期貨”等5項試點,逐步實現(xiàn)農業(yè)保險由“保成本”向“保價格”“保收入”轉變。截至第三季度,共為102萬戶(次)農戶提供風險保障86億元,有效分散了農業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險。
創(chuàng)新“信貸擔?!睓C制。為引導金融資本加大對農業(yè)的投入,青島建立融資擔保資本金補充、融資擔保費補貼、融資再擔保風險補償“三補機制”,提升政府性融資擔保機構實力和能力。2023年,向青島農擔公司注資2000萬,促進其在保金額增至18.5億,補充資本金放大倍數(shù)達9倍,大幅提升了服務“三農”的實力。
開展中央、省、市農綜改試點三級聯(lián)動,以鄉(xiāng)村連片“大規(guī)劃”,政策、資金、項目“大整合”,引導社會、金融資本“大融合”,推動鄉(xiāng)村建設“大發(fā)展”。2023年,青島市成功爭創(chuàng)國家級試點、爭取中央資金1.5億元,成為首個獲得試點資格的計劃單列市。截至目前,青島市擁有國家級農村綜合性改革試點試驗項目1個,省級農村綜合性改革試點試驗項目2個,市級農村綜合性改革試點試驗項目3個,預計全市財政投入7.1億元,引導撬動社會資本23.4億元,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 聶艷林

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