4月22日，青島市中級(jí)人民法院召開(kāi)青島破產(chǎn)法庭成立五周年新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布破產(chǎn)審判白皮書(shū)和十大典型案例。

白皮書(shū)顯示，2021年4月1日至2025年3月31日，青島法院共受理破產(chǎn)案件、強(qiáng)制清算案件674件，審結(jié)652件，化解不良資產(chǎn)196.11億元，釋放土地4194畝，安置職工5618人。其中，青島破產(chǎn)法庭化解不良資產(chǎn)67.34億元，釋放土地1242畝，安置職工2433人，充分發(fā)揮了破產(chǎn)審判的市場(chǎng)主體救治功能，為青島市構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

八張靚麗名片展現(xiàn)破產(chǎn)審判工作成效

五年間，青島破產(chǎn)法庭圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，以“高效辦成一件事”為抓手，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，打造了具有青島辨識(shí)度的八張靚麗名片：一是持續(xù)深化破產(chǎn)審判工作機(jī)制改革。推行“簡(jiǎn)案快審，繁案精審”模式，規(guī)范操作規(guī)程，建立法院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部考核，促進(jìn)破產(chǎn)審判規(guī)范化運(yùn)行；二是持續(xù)推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。2023年，青島中院作為牽頭單位聯(lián)合23個(gè)成員單位，形成青島“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制2.0版，在破產(chǎn)援助資金、破產(chǎn)涉稅事宜、破產(chǎn)金融措施等涉破產(chǎn)的多領(lǐng)域形成了成熟有效的操作規(guī)程，形成青島府院聯(lián)動(dòng)“1+N”模式，開(kāi)拓了府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)新舉措；三是不斷完善智慧破產(chǎn)系統(tǒng)。在全省率先上線“智慧破產(chǎn)系統(tǒng)”，聯(lián)合青島13個(gè)職能部門(mén)籌備上線“破產(chǎn)信息核查一件事”查詢系統(tǒng)，科技賦能降低破產(chǎn)程序成本、提高破產(chǎn)審判效率；四是服務(wù)保障法治營(yíng)商環(huán)境。積極參與國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最佳實(shí)踐、最優(yōu)水平，圍繞壓縮辦理破產(chǎn)時(shí)間、降低破產(chǎn)成本、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)流程、優(yōu)化辦理結(jié)果工作要求，不斷完善破產(chǎn)審判各個(gè)環(huán)節(jié)，有效提升破產(chǎn)指標(biāo)；五是規(guī)范破產(chǎn)管理人考核。出臺(tái)破產(chǎn)案件管理人選任與考核辦法，修訂破產(chǎn)案件援助資金管理使用辦法，為管理人履職提供了充分的經(jīng)濟(jì)保障；六是依法開(kāi)展公益清算。與相關(guān)單位協(xié)作，對(duì)吊銷(xiāo)后長(zhǎng)期未注銷(xiāo)企業(yè)，開(kāi)展公益清算工作。目前，第一批公益清算案件已在審理中，第二批公益清算案件已開(kāi)啟審查流程；七是抓好長(zhǎng)期未結(jié)破產(chǎn)案件清理工作。制定工作方案，成立專項(xiàng)清理工作組，攻堅(jiān)破產(chǎn)長(zhǎng)期未結(jié)案件。目前，全市法院18個(gè)月長(zhǎng)期未結(jié)破產(chǎn)案件僅余4件，案件清理工作成效顯著；八是依法審結(jié)重大破產(chǎn)重整案件。準(zhǔn)確識(shí)別重整前景，對(duì)具備重整價(jià)值和挽救可能的企業(yè)及時(shí)由清算程序轉(zhuǎn)為重整程序，青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠、捷能集團(tuán)等一大批破產(chǎn)企業(yè)由“瀕臨絕境”轉(zhuǎn)為“涅槃重生”。

典型案例為破產(chǎn)審判實(shí)踐提供借鑒

本次發(fā)布會(huì)還發(fā)布了青島破產(chǎn)審判十大案例。其中，既有青島捷能集團(tuán)等十公司實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)重整案、海上嘉年華（青島）置業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案等涉及債務(wù)規(guī)模巨大、人員眾多的破產(chǎn)重整案例，青島法院緊緊依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥、高效、有序推進(jìn)破產(chǎn)重整程序，使企業(yè)“涅槃重生”；也有青島美光機(jī)械有限公司破產(chǎn)重整案、青島本善大藥房連鎖有限公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算案等充分發(fā)揮“執(zhí)破融合”機(jī)制作用，高效推進(jìn)成果落地，助力企業(yè)走出困境的案例；也有青島佳龍騰置業(yè)有限公司預(yù)重整轉(zhuǎn)重整案、青島即墨馬斯特造船有限公司強(qiáng)制清算案等涉及中外企業(yè)多方利益、推動(dòng)企業(yè)重整成功的典型案例。從“僵尸企業(yè)”出清到困境企業(yè)“涅槃重生”，從債權(quán)人權(quán)益保障到職工妥善安置，這些典型案例全方面展現(xiàn)了青島法院破產(chǎn)審判工作以法治之力護(hù)航經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以創(chuàng)新之策破解市場(chǎng)出清難題的成效。

下一步，青島破產(chǎn)法庭將進(jìn)一步提高破產(chǎn)審判工作水平，在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中書(shū)寫(xiě)“破舊立新”的司法答卷。

青島法院破產(chǎn)審判部分典型案例

案例一：

捷能集團(tuán)等十公司實(shí)質(zhì)合并重整案

【案情簡(jiǎn)介】

青島捷能汽輪機(jī)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱青島捷能集團(tuán)）的債權(quán)人以青島捷能集團(tuán)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力為由，向青島市中級(jí)人民法院申請(qǐng)對(duì)青島捷能集團(tuán)進(jìn)行重整。

【審理過(guò)程】

青島中院經(jīng)審查查明，青島捷能集團(tuán)已資不抵債且明顯缺乏清償能力，具備破產(chǎn)原因。2022年3月22日，青島中院依法裁定受理青島捷能集團(tuán)破產(chǎn)重整案件，并通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選任方式指定破產(chǎn)管理人，依法準(zhǔn)許青島捷能集團(tuán)在管理人監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。

2022年6月21日，青島捷能集團(tuán)九家子公司（以下簡(jiǎn)稱九公司）分別向青島中院申請(qǐng)破產(chǎn)重整，青島中院經(jīng)審查認(rèn)為青島捷能集團(tuán)等十公司整體資產(chǎn)已經(jīng)不足以清償總體負(fù)債，存在法定破產(chǎn)重整原因；十公司法人人格高度混同、區(qū)分十公司財(cái)產(chǎn)成本過(guò)高，進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并重整有利于保護(hù)債權(quán)人公平清償利益并增加重整成功的可能性。2022年7月7日，青島中院裁定對(duì)青島捷能集團(tuán)等十家公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并重整。

2023年6月19日，青島中院裁定批準(zhǔn)《青島捷能集團(tuán)等十公司實(shí)質(zhì)合并重整計(jì)劃草案》，并終止青島捷能集團(tuán)等十公司實(shí)質(zhì)合并重整程序。青島捷能集團(tuán)等十公司實(shí)質(zhì)合并重整成功，重整計(jì)劃正在執(zhí)行過(guò)程中。

【典型意義】

該案是青島法院第一起關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并重整案件，涉及職工1200余人、債權(quán)人近千家、債權(quán)債務(wù)達(dá)60多億元，社會(huì)影響巨大，該案重整成功，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化市場(chǎng)資源配置提供了法治保障，具有可復(fù)制、可借鑒、可推廣的示范引領(lǐng)效用。

一是深度挖掘企業(yè)價(jià)值，多措并舉盤(pán)活、提升企業(yè)優(yōu)勢(shì)價(jià)值，通過(guò)重整投資人的資金注入、產(chǎn)業(yè)賦能、科技賦能、管理優(yōu)化等方式，依法整合資源，使企業(yè)迅速恢復(fù)研發(fā)能力，挽救了高端裝備制造企業(yè)?；谑緦儆诖笮脱b備制造行業(yè)，體量大、資金需求大，該案以全國(guó)性的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，展開(kāi)產(chǎn)業(yè)投資人招募工作，全力招募有資金實(shí)力、有產(chǎn)業(yè)協(xié)同的重整投資人，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“涅槃重生”。

二是“企業(yè)自主營(yíng)業(yè)+管理人嵌入式監(jiān)管”重整經(jīng)營(yíng)模式，司法職能向前延伸，保護(hù)并提升了企業(yè)重整價(jià)值。青島捷能集團(tuán)現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)熟悉、具有多年經(jīng)驗(yàn)，青島中院在綜合衡量風(fēng)險(xiǎn)、成本及利益的情況下，同意債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，并指導(dǎo)安排管理人進(jìn)行“嵌入式全過(guò)程”破產(chǎn)監(jiān)督，將監(jiān)督工作全面嵌入到青島捷能集團(tuán)等十公司的資金審批、合同審核、生產(chǎn)采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、安全管控、人員穩(wěn)定、市場(chǎng)開(kāi)拓、疫情防控等各方面工作中，有效管控經(jīng)營(yíng)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

三是深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制在案件中的具體運(yùn)用。青島中院在辦理案件過(guò)程中，充分運(yùn)用府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取黨委政府的支持。市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)資委、銀保監(jiān)局等部門(mén)進(jìn)行全方位調(diào)度，為案件的公正審理創(chuàng)造了良好條件；青島中院黨組部署審理工作并聽(tīng)取專題匯報(bào)，分管負(fù)責(zé)人多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究解決審理中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)把握案件審理方向及關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在案件辦理過(guò)程中，涉及債務(wù)人企業(yè)與華電高昌熱電公司的供貨合同，該合同涉及西北各族群眾冬季供暖的民生工程，青島中院積極尋求青島市委、市政府的協(xié)調(diào)幫助，克服困難，比原計(jì)劃提前交付發(fā)運(yùn)，受到了吐魯番市政府的肯定。

四是保持司法謙抑、實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解、穩(wěn)定高效平衡地推進(jìn)重整程序。青島中院在掌控重整進(jìn)程的前提下，積極主動(dòng)與債權(quán)人、原股東、投資人等開(kāi)展市場(chǎng)化談判，分析平衡各方訴求；秉持“周、專、急調(diào)度”原則，即每周召開(kāi)調(diào)度會(huì)、研究分析案件進(jìn)展，不定期召開(kāi)專項(xiàng)調(diào)度會(huì)、研究關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及關(guān)鍵事項(xiàng)，緊急情況下第一時(shí)間召開(kāi)調(diào)度會(huì)、及時(shí)研究處置突發(fā)事件，想方設(shè)法將矛盾消除在萌芽階段，實(shí)現(xiàn)了提前介入、提前研究、提前解決。

五是維護(hù)知情權(quán)落實(shí)與防范知情權(quán)濫用，兼顧重整效率與整體價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。青島中院通過(guò)視頻會(huì)議、實(shí)時(shí)通訊等多種形式，與股東、債權(quán)人、職工代表進(jìn)行了數(shù)十次溝通交流，指導(dǎo)、安排管理人對(duì)接債權(quán)人數(shù)百次，提供了重整程序所需的千余份資料，將各方的知情權(quán)貫穿落實(shí)于重整程序的全過(guò)程。同時(shí)，注意把握債權(quán)人知情權(quán)保護(hù)與破產(chǎn)程序效率之間的平衡，對(duì)于不屬于債權(quán)人知情權(quán)保護(hù)范圍的個(gè)別申請(qǐng)，做好解釋溝通工作，維護(hù)重整各方的整體性、根本性利益。

案例二：

山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案

【案情簡(jiǎn)介】

山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠系全民所有制企業(yè)，于1980年9月1日成立，經(jīng)營(yíng)范圍為汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及配件。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及需求的變化，山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠因未及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略，導(dǎo)致產(chǎn)品大量積壓，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)任何優(yōu)勢(shì)，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，自2011年以來(lái)，一直停產(chǎn)停業(yè)，廠房、土地閑置，已嚴(yán)重資不抵債。2020年12月24日，山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠向青島市中級(jí)人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

【審理過(guò)程】

2021年1月25日，青島中院依法裁定受理山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。2021年5月11日，山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠以已找到愿意接盤(pán)其債務(wù)的投資人，將對(duì)其所負(fù)債務(wù)進(jìn)行合理清償為由，申請(qǐng)將破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整程序。

因山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠已找到投資人接盤(pán)債務(wù)，將對(duì)其所負(fù)債務(wù)進(jìn)行合理清償，且山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠的出資人及已知債權(quán)人均同意對(duì)山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠進(jìn)行重整?；诠怖孀畲蠡皺?quán)益均衡與社會(huì)穩(wěn)定的原則，綜合考量債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)價(jià)值和恢復(fù)持續(xù)盈利的能力，青島中院對(duì)債務(wù)人企業(yè)是否具有挽救可能及重整可行性進(jìn)行研判論證分析，認(rèn)為如山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠進(jìn)行重整，可為其注入新型產(chǎn)品制造能力，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，具有發(fā)展前景，既有利于債權(quán)人獲得清償，也有利于企業(yè)獲得重生。在考慮本案重整成本的情況下，債務(wù)人的繼續(xù)經(jīng)營(yíng)價(jià)值大于清算價(jià)值，具有重整價(jià)值，故對(duì)山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠清算轉(zhuǎn)重整的申請(qǐng)予以準(zhǔn)許。2021年5月13日，青島中院依法裁定對(duì)山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠進(jìn)行重整。

第一次債權(quán)人會(huì)議后，山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠管理人根據(jù)重整投資人提交的投資協(xié)議，制作了山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠重整計(jì)劃草案，并于2021年7月16日召開(kāi)第二次債權(quán)人會(huì)議提請(qǐng)對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行審議表決。各債權(quán)組表決結(jié)果如下：職工債權(quán)組、稅款債權(quán)組、出資人組贊成票均為100%，上述三組通過(guò)重整計(jì)劃草案；普通債權(quán)組的債權(quán)總額為41990018.27元，贊成票所代表的債權(quán)數(shù)額為41964268.27元，超過(guò)本組債權(quán)總額的三分之二，該表決組通過(guò)重整計(jì)劃草案。

2021年9月2日，山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠管理人以山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠重整計(jì)劃草案已經(jīng)債權(quán)人會(huì)議各表決組表決通過(guò)，且重整計(jì)劃草案內(nèi)容、表決程序及結(jié)果均符合法律規(guī)定為由，申請(qǐng)法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃。

青島中院認(rèn)為，對(duì)重整計(jì)劃草案的表決結(jié)果符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第八十四條規(guī)定，重整計(jì)劃通過(guò)。重整計(jì)劃草案內(nèi)容、表決程序、表決結(jié)果均符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第八十四條、第八十五條規(guī)定，且已兼顧債權(quán)人、債務(wù)人、重整投資人、出資人及職工等各方主體的利益，裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案，山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠重整成功。

【典型意義】

該案是“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整成功的典型案例，在審查是否具有重整可能時(shí)，不應(yīng)僅審查債務(wù)人自行提交的書(shū)面重整可行性報(bào)告，而應(yīng)對(duì)債務(wù)人企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品質(zhì)量改善等進(jìn)行重整程序受理前的全面實(shí)地調(diào)查研判。在招募到意向投資人、愿意注入資金后，又對(duì)山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠的資產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)前景、生產(chǎn)銷(xiāo)售及企業(yè)存續(xù)價(jià)值與清算價(jià)值兩相比較，青島中院確認(rèn)山東省青島發(fā)動(dòng)機(jī)廠具有挽救價(jià)值和重生可能，及時(shí)依法裁定完成了債務(wù)人自破產(chǎn)清算到破產(chǎn)重整的程序轉(zhuǎn)換。青島中院以重整程序啟動(dòng)前司法預(yù)先介入審查后依法轉(zhuǎn)換重整程序，充分發(fā)揮了重整的拯救作用，實(shí)現(xiàn)了法律效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

案例三：

青島東方飯店破產(chǎn)清算案

【案情簡(jiǎn)介】

青島東方飯店于1989年注冊(cè)成立，是一家以住宿餐飲業(yè)為主的全民所有制企業(yè)，1992年經(jīng)原青島市旅游局批準(zhǔn)為旅游涉外定點(diǎn)飯店，作為青島酒店業(yè)的代表，東方飯店見(jiàn)證了青島旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，后因經(jīng)營(yíng)不善生意漸趨慘淡。進(jìn)入破產(chǎn)程序前，東方飯店已不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，截至2023年12月，東方飯店所有者權(quán)益為-6070052.72元。

【審理過(guò)程】

2024年1月2日，青島市市南區(qū)人民法院裁定受理東方飯店破產(chǎn)清算，先行適用快速審理程序并積極督促破產(chǎn)管理人開(kāi)展財(cái)產(chǎn)調(diào)查。針對(duì)國(guó)有企業(yè)有序退出市場(chǎng)，不動(dòng)產(chǎn)、商標(biāo)等生產(chǎn)要素重新煥發(fā)活力以及債權(quán)人公平受償?shù)碾y題，市南法院精準(zhǔn)施策，在研究東方飯店資產(chǎn)和負(fù)債的基礎(chǔ)上指導(dǎo)破產(chǎn)管理人制定《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理與變價(jià)方案》《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案》等文件，在第一次債權(quán)人會(huì)議上，到會(huì)債權(quán)人均表決同意上述方案，實(shí)現(xiàn)人數(shù)和債權(quán)額的100%通過(guò)。

破產(chǎn)清算中不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)操作層面障礙多、處置成本高、易出現(xiàn)“死結(jié)”。東方飯店名下位于青島市龍口路的房產(chǎn)，建成時(shí)間久遠(yuǎn)，且位于劃撥土地上，處置該資產(chǎn)面臨補(bǔ)繳土地出讓金進(jìn)行土地性質(zhì)變更，房產(chǎn)過(guò)戶以及房產(chǎn)上存有租賃關(guān)系等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，市南法院與不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，預(yù)估競(jìng)買(mǎi)房產(chǎn)后的相應(yīng)費(fèi)用并如實(shí)告知意向競(jìng)買(mǎi)人；指導(dǎo)破產(chǎn)管理人在綜合考量專業(yè)資質(zhì)、履職能力、收費(fèi)報(bào)價(jià)等各項(xiàng)因素后選定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具報(bào)告；充分與承租人溝通配合拍賣(mài)事宜，告知承租人2024年度至2026年度租金應(yīng)向買(mǎi)受人交納并在拍賣(mài)時(shí)予以公告，消除競(jìng)買(mǎi)人顧慮。在涉案不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值與市場(chǎng)行情精準(zhǔn)匹配，法院與破產(chǎn)管理人合力推介下，激發(fā)競(jìng)買(mǎi)人購(gòu)買(mǎi)熱情，房產(chǎn)經(jīng)85輪競(jìng)價(jià)后圓滿拍賣(mài)成功。此后，又為買(mǎi)受人繳納稅費(fèi)、辦理房產(chǎn)過(guò)戶提供協(xié)助，切實(shí)保障了買(mǎi)受人的相關(guān)權(quán)益。通過(guò)上述舉措，將影響拍賣(mài)房產(chǎn)的不利因素一一化解，使涉案房產(chǎn)拍賣(mài)圓滿成功并及時(shí)過(guò)戶至買(mǎi)受人名下。同時(shí)，充分發(fā)揮保證金的作用，上述房產(chǎn)競(jìng)拍成功后將拍賣(mài)保證金轉(zhuǎn)化為履約保證金，避免了買(mǎi)受人因補(bǔ)繳土地出讓金金額過(guò)高而不辦理產(chǎn)權(quán)變更的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范了買(mǎi)受人后續(xù)依法履行合同，也為東方飯店及早退出市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)東方飯店名下持有的商標(biāo)，市南法院指導(dǎo)破產(chǎn)管理人堅(jiān)持市場(chǎng)化資產(chǎn)推介思路，遵循公開(kāi)、透明、平等、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)拍賣(mài)溢價(jià)400%。

破產(chǎn)清算涉及各方權(quán)益的沖突，市南法院集思廣益，公開(kāi)分配方案，并將順位清償與公平受償相結(jié)合，受到債權(quán)人的廣泛贊同。本案實(shí)現(xiàn)了優(yōu)先債權(quán)100%全額清償，普通債權(quán)清償率高達(dá)94.74%，取得了盤(pán)活資產(chǎn)、化解債務(wù)的良好效果。

【典型意義】

本案通過(guò)打造“小而美”的破產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)“零矛盾”，使得各方利益均能得到積極保護(hù)，市南法院優(yōu)化破產(chǎn)理念，精準(zhǔn)“把脈問(wèn)診”，靶向治療，大膽探索破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)查控、處置新路徑，避免了可能發(fā)生的矛盾糾紛，極大提升了破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)成效，實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人利益最大化和企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)活利用最大化，在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下清理歷史包袱，讓“老國(guó)企”有序退出，將相關(guān)資源釋放到更具效率的領(lǐng)域，提升整體經(jīng)濟(jì)活力。市南法院優(yōu)化繁簡(jiǎn)分流識(shí)別機(jī)制，采用書(shū)面審查、快速公告等方式，提高了審理效率，用破產(chǎn)審判的“減法”，換取市場(chǎng)資源優(yōu)化配置的“加法”。

本案是市南法院聚力優(yōu)化轄區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境的具體縮影。將破產(chǎn)資產(chǎn)處置作為服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、釋放市場(chǎng)資源要素、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要措施，充分體現(xiàn)了人民法院以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更優(yōu)的審判舉措、更大的推進(jìn)力度，努力為法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)司法之力。

案例四：

青島本善大藥房連鎖有限公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算案

【案情簡(jiǎn)介】

青島本善大藥房連鎖有限公司成立于2009年10月21日，2019年12月停止經(jīng)營(yíng)，職工均已安置或離職，無(wú)在職員工。2023年4月21日，青島市市北區(qū)人民法院作出判決，青島本善大藥房連鎖有限公司向國(guó)藥控股青島大藥房連鎖有限公司支付4845557.21元。在執(zhí)行中，市北法院經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，青島本善大藥房連鎖有限公司已無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且明顯缺乏清償能力。經(jīng)與申請(qǐng)執(zhí)行人溝通，引導(dǎo)申請(qǐng)執(zhí)行人啟動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序后，市北法院及時(shí)將執(zhí)行案件移送青島市中級(jí)人民法院進(jìn)行破產(chǎn)審查。經(jīng)青島中院依法審查，指定市北法院審理本案。

【審理過(guò)程】

市北法院抽調(diào)4名資深員額法官組建了“執(zhí)破融合”團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)依托執(zhí)行信息系統(tǒng)篩查識(shí)別危困企業(yè)，細(xì)化破產(chǎn)、重整方案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序成果共享、雙向融合、效能疊加。

在本案執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)原因后，“執(zhí)破融合”團(tuán)隊(duì)提前介入，與執(zhí)行部門(mén)共同向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)及財(cái)產(chǎn)報(bào)告令，對(duì)被執(zhí)行企業(yè)的財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀、債權(quán)債務(wù)、員工情況、會(huì)計(jì)賬簿等進(jìn)行了全面調(diào)查收集，為后續(xù)破產(chǎn)程序順利開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)，做實(shí)“以執(zhí)助破”。

審查階段，法官通過(guò)對(duì)執(zhí)行階段與破產(chǎn)審理階段的財(cái)產(chǎn)查詢、控制、處置結(jié)果互聯(lián)互認(rèn)，有效節(jié)省破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)查控處置時(shí)間，并在送達(dá)方式、債權(quán)人會(huì)議、管理人選任等方面予以簡(jiǎn)化，切實(shí)提升審判效率。經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，本案被移送破產(chǎn)審查。經(jīng)青島中院依法審查，指定市北法院審理本案。2024年4月30日，市北法院依法受理并指定管理人，債權(quán)申報(bào)總額達(dá)900余萬(wàn)元。2024年6月14日，市北法院召開(kāi)第一次債權(quán)人會(huì)議，債權(quán)人、債務(wù)人代表管理人出席會(huì)議。2024年6月19日，市北法院以青島本善大藥房連鎖有限公司的財(cái)產(chǎn)尚不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供分配，且無(wú)和解或者重整的可能為由，依法作出裁定，宣告青島本善大藥房連鎖有限公司破產(chǎn)，并終結(jié)破產(chǎn)程序，通過(guò)破產(chǎn)程序解決了6件執(zhí)行案件，真正實(shí)現(xiàn)“以破促執(zhí)”。

【典型意義】

自最高人民法院“執(zhí)破融合”工作部署開(kāi)展以來(lái)，市北法院高度重視并積極推進(jìn)“執(zhí)破融合”改革，制定出臺(tái)了《關(guān)于辦理“執(zhí)破融合”案件的實(shí)施辦法》等3項(xiàng)制度文件，建立健全“執(zhí)破融合”工作機(jī)制，成立由法院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“執(zhí)破融合”案件的辦理主體、適用案件范圍、分類辦理要求和執(zhí)行與破產(chǎn)程序銜接措施等，為依法處置“僵尸企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體通過(guò)破產(chǎn)清算有序退出市場(chǎng)、退出執(zhí)行程序提供辦案指導(dǎo)和機(jī)制支撐。

本案是市北法院運(yùn)用執(zhí)破融合工作機(jī)制的一次成功實(shí)踐，充分發(fā)揮執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)兩者的有效銜接。執(zhí)行部門(mén)在發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)原因后，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)被執(zhí)行企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查收集，以執(zhí)促破。在債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，已喪失清償能力的情況下，導(dǎo)入破產(chǎn)程序，以破促執(zhí)，實(shí)現(xiàn)“失能”市場(chǎng)主體通過(guò)破產(chǎn)清算有序退出執(zhí)行程序。

本案由法院執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)承辦，審理過(guò)程中通過(guò)對(duì)辦理“執(zhí)破融合”案件實(shí)施辦法的運(yùn)用，使“執(zhí)破融合”貫穿“執(zhí)轉(zhuǎn)破”全過(guò)程，創(chuàng)新運(yùn)用“執(zhí)破融合+快審快結(jié)”破產(chǎn)審判管理模式，提升審判質(zhì)效，取得了良好的審判效果。

本案作為執(zhí)破融合案件，為推進(jìn)“僵尸企業(yè)”的清理以及類似執(zhí)行積案的解決提供了有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力具有重要意義，也為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供了更加有力的司法保障。

案例五：

青島某大酒店發(fā)展有限公司破產(chǎn)重整案

【案情簡(jiǎn)介】

青島某大酒店發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱青島某酒店）因前期建設(shè)舉債過(guò)多、財(cái)務(wù)成本過(guò)重及經(jīng)營(yíng)管理不善等原因，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，雖具備破產(chǎn)原因，但經(jīng)對(duì)行業(yè)前景、經(jīng)營(yíng)能力、地理優(yōu)勢(shì)及優(yōu)質(zhì)無(wú)形資產(chǎn)狀況綜合判斷，該企業(yè)具有挽救價(jià)值，而一旦宣告破產(chǎn)清算，所經(jīng)營(yíng)的酒店將面臨員工失業(yè)、經(jīng)營(yíng)沖擊等諸多不利后果，對(duì)民生及社會(huì)效益產(chǎn)生不良影響。為確保公司的后續(xù)發(fā)展，確保員工隊(duì)伍的穩(wěn)定和管理合同的持續(xù)，青島市嶗山區(qū)人民法院積極引導(dǎo)和支持破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整，力求通過(guò)重整整合資源，促使青島某酒店“涅槃重生”。

【審理過(guò)程】

2023年4月6日，嶗山法院根據(jù)申請(qǐng)人山東某貿(mào)易中心的申請(qǐng)，裁定受理青島某酒店破產(chǎn)清算一案。根據(jù)前期資產(chǎn)清點(diǎn)和市場(chǎng)調(diào)研，嶗山法院裁定受理青島某酒店由破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整程序的申請(qǐng)。為引進(jìn)投資人并保障重整期間酒店的平穩(wěn)過(guò)渡，嶗山法院作出決定，準(zhǔn)許青島某酒店在管理人的監(jiān)督下繼續(xù)經(jīng)營(yíng)并自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。2023年11月，重整計(jì)劃草案通過(guò)，引進(jìn)的投資人已經(jīng)接管企業(yè)并完成了股權(quán)的變更登記。

【典型意義】

大型星級(jí)酒店經(jīng)營(yíng)一旦出現(xiàn)危機(jī)，不僅會(huì)對(duì)酒店消費(fèi)者、員工、供應(yīng)商等各類數(shù)量眾多的債權(quán)人群體產(chǎn)生影響，而且對(duì)金融機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)形象等產(chǎn)生較大負(fù)面影響，牽動(dòng)多方面的利益，債權(quán)人、債務(wù)人、利害關(guān)系人都有各不相同的利益需求。

酒店的債權(quán)人主要分為兩類，一類是借款人，另一類是日常給酒店供應(yīng)貨物或服務(wù)的供應(yīng)商，兩類債權(quán)產(chǎn)生的原因各異，故針對(duì)兩類債權(quán)設(shè)定不同清償方式，并對(duì)小供應(yīng)商予以強(qiáng)化保護(hù)。為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嶗山法院堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，與銀行達(dá)成了依法創(chuàng)新銀行金融債權(quán)處理的方案，保障了企業(yè)商業(yè)信譽(yù)，維護(hù)了區(qū)域金融安全。面對(duì)復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)結(jié)構(gòu)，嶗山法院指導(dǎo)管理人根據(jù)不同合同類型、不同合同相對(duì)方制定了分級(jí)分類的處置方案，延續(xù)與酒店托管方的運(yùn)營(yíng)協(xié)議，繼續(xù)履行與供應(yīng)商的合同，穩(wěn)妥有序地解除租賃合同等，有效地維護(hù)了酒店的正常經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定了酒店的客戶資源。

嶗山法院作出繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的決定，大大增加了重整成功的可能性，而且有利于酒店資產(chǎn)的保值增值，最大限度地保護(hù)了其合法權(quán)益。在重整經(jīng)營(yíng)期間，確保酒店運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定，職工有序開(kāi)展工作。青島某酒店于當(dāng)年7月份的營(yíng)業(yè)額達(dá)到歷史新高，大大提高了其重整價(jià)值。因重整方案符合實(shí)際，維護(hù)了債權(quán)人合法權(quán)益，大幅提高了通過(guò)率。

本案是人民法院提升效率、強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)揮司法拯救作用的典型案例。青島某酒店破產(chǎn)重整案的成功，保住了370個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)債權(quán)清償14億余元，有力地維護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定，取得了良好的政治效果、法律效果、社會(huì)效果。

案例六：

海上嘉年華（青島）置業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案

【案情簡(jiǎn)介】

海上嘉年華（青島）置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱嘉年華公司）占地面積35萬(wàn)平方米、建筑面積80萬(wàn)平方米，地處青島西海岸新區(qū)沿海一線優(yōu)勢(shì)地段，是集商業(yè)、住宅、娛樂(lè)及酒店于一體的大型綜合體項(xiàng)目。近年來(lái)，該公司因財(cái)務(wù)困境而發(fā)展停滯，引發(fā)融資違約等系列問(wèn)題。

【審理過(guò)程】

2020年8月，嘉年華公司債權(quán)人向青島市黃島區(qū)人民法院申請(qǐng)對(duì)該公司進(jìn)行破產(chǎn)重整。2020年8月24日，黃島法院依法裁定受理該公司破產(chǎn)重整。案件審理過(guò)程中，黃島法院綜合施策，保證了案件的順利推進(jìn)。

一是緊緊依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)案件有序開(kāi)展。案件辦理過(guò)程中，召開(kāi)專題會(huì)議20余次，解決了場(chǎng)地使用、資金監(jiān)管、債權(quán)申報(bào)、不動(dòng)產(chǎn)查封解除、資產(chǎn)過(guò)戶等問(wèn)題，為破產(chǎn)案件的辦理解決了諸多難題和障礙。

二是在企業(yè)正常營(yíng)業(yè)的同時(shí)進(jìn)行破產(chǎn)重整。嘉年華公司區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，已入駐品牌200余家，年客流量600萬(wàn)人次以上。同時(shí)，嘉年華公司項(xiàng)目體量較大，提供了大量就業(yè)崗位，若停止?fàn)I業(yè)，會(huì)造成大量人員失業(yè)，不利于社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)這一情況，黃島法院確定了邊營(yíng)業(yè)邊重整的原則。破產(chǎn)重整案件辦理期間，嘉年華項(xiàng)目各業(yè)態(tài)均保持正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)，營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

三是切實(shí)保障債權(quán)人權(quán)益，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人整體利益最大化。聽(tīng)取購(gòu)房人呼聲，切實(shí)為購(gòu)房人解決問(wèn)題。該案有近200名購(gòu)房人無(wú)法交房，受理該案后，對(duì)符合辦理過(guò)戶手續(xù)條件的購(gòu)房人及時(shí)辦理了過(guò)戶手續(xù)、辦理了房產(chǎn)證；同時(shí)，耐心解釋破產(chǎn)重整相關(guān)法律規(guī)定，爭(zhēng)取購(gòu)房人理解和支持，促使購(gòu)房人在破產(chǎn)程序中依法維護(hù)自身合法權(quán)益，為破產(chǎn)重整順利推進(jìn)營(yíng)造良好的穩(wěn)定環(huán)境。積極爭(zhēng)取優(yōu)先權(quán)債權(quán)人的支持，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整計(jì)劃成功通過(guò)。本案重整計(jì)劃草案表決期間，黃島法院會(huì)同政府專班與優(yōu)先債權(quán)人進(jìn)行多輪溝通、協(xié)商與談判，爭(zhēng)取到上述債權(quán)人在重整計(jì)劃草案的二次表決中投票同意。關(guān)注民生，注重對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)。黃島法院對(duì)小額普通債權(quán)人設(shè)立專門(mén)組別，對(duì)其債權(quán)全額清償，獲得了購(gòu)房業(yè)主的廣泛支持。

四是降低債權(quán)人會(huì)議組織成本，以網(wǎng)絡(luò)形式召開(kāi)會(huì)議。黃島法院指導(dǎo)管理人以網(wǎng)絡(luò)會(huì)議模式召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議，充分保障債權(quán)人程序參與權(quán)，降低了辦理破產(chǎn)費(fèi)用支出。

五是嘉年華公司破產(chǎn)重整期間，黃島法院法官多次召開(kāi)購(gòu)房業(yè)主、相關(guān)債權(quán)人、管理人、債務(wù)人等多方參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，穩(wěn)定群眾情緒。

經(jīng)過(guò)艱苦努力，在各方主體的積極支持下，該案重整計(jì)劃草案歷經(jīng)債權(quán)人兩次表決，于2022年1月18日通過(guò)了重整計(jì)劃，黃島法院于2022年1月20日裁定批準(zhǔn)該重整計(jì)劃并終止嘉年華公司重整程序，現(xiàn)該案重整計(jì)劃已執(zhí)行完畢。

【典型意義】

本案破產(chǎn)重整的成功，系黃島法院緊緊依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制成功辦理破產(chǎn)重整案件的典范。該案在辦理過(guò)程中，在司法程序引導(dǎo)、規(guī)范的前提下，政府成立工作專班，遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院審判、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的原則，府院聯(lián)動(dòng)穩(wěn)妥、高效、有序推進(jìn)破產(chǎn)程序，克服種種困難，最終重整程序順利終結(jié)。該案重整的順利推進(jìn)，嘉年華公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)“涅槃重生”，企業(yè)職工被妥善安置，購(gòu)房戶實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，商鋪商戶持續(xù)經(jīng)營(yíng)，化解債務(wù)近74億元，價(jià)值40億元的多種商業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，繁榮發(fā)展。該案重整計(jì)劃的順利執(zhí)行完畢，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)破產(chǎn)重整制度挽救危困企業(yè)，服務(wù)青島西海岸新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，取得了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

案例七：

青島即墨馬斯特造船有限公司強(qiáng)制清算案

【案情簡(jiǎn)介】

青島即墨馬斯特造船有限公司（以下簡(jiǎn)稱馬斯特公司）系青島市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，為中外合資有限責(zé)任公司。股東青島市即墨區(qū)城市開(kāi)發(fā)投資有限公司、青島市企業(yè)發(fā)展投資有限公司均系國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，分別占股50%和25%，MSATEK重工業(yè)株式會(huì)社系韓國(guó)企業(yè)，占股25%。2009年，經(jīng)公司董事會(huì)、股東會(huì)決議，即墨市財(cái)政局、青島市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局審批同意，馬斯特公司開(kāi)始進(jìn)行自行清算并成立清算組，在報(bào)紙上刊登了馬斯特公司清算公告，但一直未清算完畢。

【審理過(guò)程】

2022年7月29日，青島市即墨區(qū)人民法院裁定受理馬斯特公司強(qiáng)制清算案。本案因公司股東矛盾突出，公司長(zhǎng)期陷入清算僵局，且涉及國(guó)有資本和外商資本的清退，需要解決的不僅是法律問(wèn)題，更涉及國(guó)際融資問(wèn)題。對(duì)此，即墨法院從妥善處置歷史遺留問(wèn)題、平衡中外股東權(quán)益、靈活分配資產(chǎn)三方面著手，穩(wěn)妥推進(jìn)強(qiáng)制清算工作。

一是堅(jiān)持實(shí)事求是原則，依法妥善處置歷史遺留問(wèn)題。即墨法院克服公司人員更迭、資料缺失等困難，堅(jiān)持尊重歷史、實(shí)事求是、依法依規(guī)、妥善處理的原則，會(huì)同清算組及審計(jì)機(jī)構(gòu)多次走訪企業(yè)，聽(tīng)取法定代表人及股東代表意見(jiàn)，精準(zhǔn)摸排企業(yè)真實(shí)情況，確保依法合規(guī)處置歷史遺留問(wèn)題。

二是堅(jiān)持平衡保護(hù)原則。清算過(guò)程中，韓方股東因分配問(wèn)題與國(guó)內(nèi)股東無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。即墨法院與清算組經(jīng)過(guò)專業(yè)分析，既強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資本的保護(hù)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，同時(shí)也維護(hù)韓方股東權(quán)益，最終形成公平分配方案，平等保護(hù)了中外股東權(quán)益，有力維護(hù)了即墨區(qū)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際形象。

三是發(fā)揮專業(yè)審判作用，靈活分配破解清算僵局。針對(duì)清算僵局中股東出資未到位、海外資產(chǎn)回收等疑難復(fù)雜問(wèn)題，即墨法院多次召開(kāi)專業(yè)法官會(huì)議，研究對(duì)策、方案，并指導(dǎo)和監(jiān)督清算組，制定靈活分配方案，從最大限度控制和節(jié)約成本的角度出發(fā)，對(duì)未實(shí)繳到位注冊(cè)資本、股東借款及分配款支付、海外資產(chǎn)收回及海關(guān)對(duì)接處置、外資股東分配款項(xiàng)支付等疑難問(wèn)題分別制定針對(duì)性處置方案。

2023年11月10日，即墨法院裁定確認(rèn)了清算組提交的強(qiáng)制清算分配方案，清算組在清償債務(wù)后將最終剩余資產(chǎn)按照分配方案確定的比例向各股東進(jìn)行了分配。2024年6月11日，即墨法院裁定終結(jié)馬斯特公司強(qiáng)制清算程序，清算組辦理了馬斯特公司的相關(guān)企業(yè)注銷(xiāo)登記手續(xù)。

【典型意義】

一是助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。該案系即墨法院有效運(yùn)用強(qiáng)制清算程序等司法措施，幫助企業(yè)卸下包袱、快速出清的典型案例，解決了國(guó)有企業(yè)想清“清不掉”的問(wèn)題，淘汰了落后產(chǎn)能，釋放了生產(chǎn)要素，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

二是強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。該案是政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、法院主導(dǎo)實(shí)施、府院有效聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。即墨法院主動(dòng)與青島海關(guān)、國(guó)家外匯管理局青島市分局、即墨區(qū)稅務(wù)局、即墨區(qū)行政審批服務(wù)局等行政機(jī)關(guān)對(duì)接，提前研判資產(chǎn)處置、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等事項(xiàng)，高效推進(jìn)了清算工作，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好效果。

三是堅(jiān)持穩(wěn)妥處置，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。即墨法院強(qiáng)化大局意識(shí)，將案件辦理與化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，統(tǒng)籌研判涉及的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、中外職工、債權(quán)人等多方利益，在法定自由裁量范圍內(nèi)尋求最佳處理效果，分配方案得到全體股東支持通過(guò)，有效解決了中外股東矛盾激烈、資產(chǎn)處置分歧大等問(wèn)題，推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)化解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和的效果。

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