近日，青島市“無訟社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)在市北區(qū)金華路公共租賃住房小區(qū)啟動(dòng)。這一創(chuàng)新舉措由市北區(qū)人民法院與市南區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)起，通過府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，旨在構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局，為基層社會(huì)治理注入新動(dòng)能。

公共租賃住房多元解紛工作室揭牌成立。

府院聯(lián)動(dòng)破解基層治理難題

基層是社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，社區(qū)作為群眾生活的基本單元，矛盾糾紛往往最直接、最具體。

“‘無訟社區(qū)’并非追求‘零糾紛’，而是通過多元共治，讓糾紛化解更高效、更和諧?！笔斜狈ㄔ貉影猜贩ㄍジ蓖ラL(zhǎng)招娜說，市北法院將以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步延伸司法職能，下沉審判資源，為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)的司法服務(wù)，讓群眾在家門口就能感受到公平正義。

市北法院黨組成員、副院長(zhǎng)康瑄表示，此次“無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作，市北法院正是瞄準(zhǔn)基層治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新推出“法院+房管”的府院聯(lián)動(dòng)模式，將法院專業(yè)的法律資源與糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，與主管部門熟悉社區(qū)居民需求政策，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建“預(yù)防在前、調(diào)解在中、訴訟在后”的全鏈條治理體系。

打造矛盾糾紛多元化解“生態(tài)圈”

“無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作將通過三大機(jī)制創(chuàng)新，打造矛盾糾紛多元化解的“生態(tài)圈”。

在預(yù)防機(jī)制上，法官助理定期開展法律宣講與風(fēng)險(xiǎn)提示，聯(lián)合房管員、法律顧問和物業(yè)管理員共同建立常態(tài)化矛盾糾紛排查化解隊(duì)伍，通過“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早疏導(dǎo)”，將大量潛在矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

在調(diào)解機(jī)制上，在保障房小區(qū)設(shè)立公共租賃住房多元解紛工作室，整合人民調(diào)解和司法調(diào)解資源，邀請(qǐng)人民調(diào)解員、法律顧問、社區(qū)干部、房管與物業(yè)骨干等組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，建立“調(diào)解與司法確認(rèn)”的銜接通道，經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議可直接申請(qǐng)法院司法確認(rèn)，賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力。

在訴訟銜接機(jī)制上，法院優(yōu)化“先行調(diào)解”與“委托調(diào)解”流程，對(duì)適宜調(diào)解的糾紛，法院在立案前委托社區(qū)調(diào)解室先行調(diào)解，調(diào)解成功的直接結(jié)案；調(diào)解不成的，由法院快速立案、繁簡(jiǎn)分流，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解不成不耽擱、訴訟程序不繞路”。

“無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作是提升住房保障與房產(chǎn)管理服務(wù)水平的重要契機(jī)，市北法院將以此次活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步延伸司法職能，下沉審判資源，為社區(qū)提供精準(zhǔn)的司法服務(wù)，讓群眾在家門口就能感受到公平正義。

“這一機(jī)制并非限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利，而是通過強(qiáng)化前端糾紛化解，使訴訟真正成為解決矛盾的最終途徑。我們的目標(biāo)是最大限度減少群眾訴累，讓公平正義更加高效可及?！笔斜狈ㄔ毫竿ネラL(zhǎng)荊雷表示。

打造居民家門口的“解憂站”

當(dāng)天，公共租賃住房多元解紛工作室成功調(diào)解7戶居民的糾紛。居民楊某因房租欠費(fèi)問題與管理部門產(chǎn)生矛盾，調(diào)解員當(dāng)場(chǎng)組織雙方溝通，不到半小時(shí)就達(dá)成和解協(xié)議?！耙郧坝X得打官司太麻煩，沒想到在家門口這么快就解決糾紛，‘無訟社區(qū)’創(chuàng)建工作做到群眾心坎里！”楊某感慨道。

市北區(qū)湖島街道瑞安路社區(qū)書記張曉鶄說：“以前社區(qū)調(diào)解糾紛常感到力不從心，如今有了法院和房管部門的專業(yè)支持，我們調(diào)解起來更有底氣了。”

書寫基層治理“青島答卷”

“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，關(guān)鍵在于把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面?！鼻鄭u市住房保障中心公租房管理處處長(zhǎng)周磊強(qiáng)調(diào)，“住房保障事關(guān)民生底線，‘無訟社區(qū)’創(chuàng)建工作是提升公租房治理水平的重要舉措。下一步，各級(jí)房產(chǎn)管理部門將與司法機(jī)關(guān)緊密配合，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)矛盾化解，讓‘無訟’理念深入人心?！?/p>

據(jù)悉，此次試點(diǎn)將以市北區(qū)金華路公租房小區(qū)為起點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞住房保障政策落實(shí)、公租房管理服務(wù)、鄰里關(guān)系和諧等主題開展工作，為青島市基層治理探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)浾? 劉瑞東  通訊員  張淦

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