產(chǎn)業(yè)活，城市才能活。

7月8日下午，青島—上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對接會在上海浦東香格里拉大酒店舉行。會后，山東省委常委、青島市委書記王清憲就青島為何要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”以及優(yōu)化營商環(huán)境等問題，接受了采訪。

復(fù)盤此次采訪，透過青島市“一把手”的直接表態(tài)，不僅在客觀分析青島發(fā)展優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上，向外界闡明青島向上?！叭〗?jīng)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的原因，同時也進一步明確了青島接下來的發(fā)展路徑。

以現(xiàn)代化國際化的“時尚魔都”為起點，一場醞釀已久的城市發(fā)展蝶變，正在黃海之濱悄然展開……

產(chǎn)業(yè)活，城市才能活

7月8日下午，青島—上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對接會在上海浦東香格里拉大酒店舉行。會后，青島市委書記王清憲接受了主流媒體的集中采訪。透過市委書記的公開表態(tài)，不僅明確了青島向上?！叭〗?jīng)”的關(guān)鍵領(lǐng)域——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也進一步描摹出了青島接下來的發(fā)展路徑。

“產(chǎn)業(yè)活，城市才能活?！边@是王清憲在回應(yīng)關(guān)于為什么要來上海學習現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的回答。產(chǎn)業(yè)之于一座城市，早已不僅僅是一張名片，更是在關(guān)鍵時期保經(jīng)濟、穩(wěn)發(fā)展的“壓艙石”。

青島，一座以制造業(yè)聞名的城市，“五朵金花”承載了這里過往的榮光。在中國，很少有城市跟青島一樣，在一座城市中聚集多家制造業(yè)頭部企業(yè)。然而在這幾年的發(fā)展過程中，青島卻明顯“失速”了，2019年GDP總量被無錫、寧波超過，身后的鄭州也不斷縮小差距。標兵漸行漸遠，追兵越來越近，青島的產(chǎn)業(yè)升級已迫在眉睫。

事實上，此次來到上海所“取經(jīng)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，便是青島“搞活”產(chǎn)業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一環(huán)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化水平的重要標志，也是城市產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展和功能提升的巨大引擎。

2019年，服務(wù)業(yè)占青島GDP比重達到60.9%，貢獻了全市55%的國內(nèi)稅收。另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值3697.4億元，增長7.1%，占GDP比重31.5%。第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為青島經(jīng)濟社會發(fā)展的中流砥柱。

2019年，上海服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到72%，接近發(fā)達國家水平，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過80%，形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打響了“上海服務(wù)”品牌。作為城市發(fā)展排頭兵的上海以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支點，在帶動自身發(fā)展的同時，進一步輻射帶動了長三角和整個長江流域的快速發(fā)展。

當“畫圈”成為中國城市發(fā)展的主流，不同定位的城市，自然也就擁有了全新的發(fā)展機遇。青島，膠東經(jīng)濟圈的龍頭城市，同時也在向著成為帶動黃河流域乃至整個北方地區(qū)對外開放的窗口而努力。

面對國家寄予青島的期盼，青島首先要從提升自身實力開始。由此，作為青島發(fā)展關(guān)鍵一環(huán)的服務(wù)業(yè)，便成為首要突破點，畢竟服務(wù)業(yè)的一端連著城市發(fā)展，一端連著民生基建。而讓城市間打破地理與心理上的隔閡，實現(xiàn)融合發(fā)展，最關(guān)鍵的就是要打破民生領(lǐng)域的隔閡，實現(xiàn)民生與基建領(lǐng)域的互通。

“這次受疫情沖擊最大的是服務(wù)業(yè)，而未來一段時間反彈最劇烈的必然也是服務(wù)業(yè)，將催生很多新業(yè)態(tài)、新模式，未來服務(wù)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將呈現(xiàn)更加多元的業(yè)態(tài)和模式，以及美好的發(fā)展前景。青島當前正處于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，這個時候到上海來，正是取得‘真經(jīng)’的最佳時候?！蓖跚鍛椚缡潜磉_自己對于服務(wù)業(yè)未來發(fā)展以及青島接下來走勢的判斷。

站在未來看現(xiàn)在，服務(wù)業(yè)有能力為其他產(chǎn)業(yè)賦能?，F(xiàn)在機遇與發(fā)展經(jīng)驗都擺在了青島的面前，不論是于自身而言，還是于區(qū)域一體化發(fā)展而言，青島都該抓住這次難能可貴的機會，“盤活”產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域發(fā)展。

執(zhí)著于工業(yè)制造的青島如何成為資本青睞之地

王清憲在接受媒體采訪時說道：“青島是中國為數(shù)不多的百余年來始終對實業(yè)傾注熱情、執(zhí)著于工業(yè)制造的城市之一?！鼻鄭u對制造業(yè)的堅持，近乎于一種執(zhí)念。

無工不富，無商不活。老話告訴我們，制造業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。位于制造業(yè)大省的齊魯大地，青島的“發(fā)跡”自然離不開制造業(yè)的基礎(chǔ)作用。但正如木桶理論，由于青島錯失了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機遇，也對原本頗具優(yōu)勢的工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展造成了限制。

然而隨著上海、杭州以及南京等一、二線城市踏上“回歸”制造業(yè)的道路，城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展正加速與制造業(yè)提升“綁定”。青島又該如何在與這些城市的競爭中突出重圍，獲得更多資本的青睞呢？

首先便是抓住工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這一契機。青島擁有基礎(chǔ)雄厚、門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，涵蓋全部41個工業(yè)門類中的36個。豐富的應(yīng)用場景，便是青島具備的最大優(yōu)勢。

目前，青島的海爾卡奧斯平臺已經(jīng)成長為比肩美國通用電氣和德國西門子的全球三大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺之一，聚集了3.4億用戶和390多萬家生態(tài)資源，在工信部發(fā)布的2019年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中位居第一，具備成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心平臺的各種要素。

其次是在創(chuàng)投風投領(lǐng)域的全面發(fā)力。創(chuàng)投風投為青島帶來的，并不僅僅只是項目簽約落戶所帶來的資本，更重要的是意識、觀念以及氛圍。一方面，通過創(chuàng)投風投引入的各類優(yōu)質(zhì)資本，可以推動人才集聚和科技創(chuàng)新，并為“雙招雙引”搭建平臺，實現(xiàn)資本與新動能的全面對接，推動高質(zhì)量要素的有效流動；另一方面，也將進一步融入資本市場，盤活資本對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。

第三是著力優(yōu)化營商環(huán)境。畢竟創(chuàng)投風投只是在前期吸引資本，后續(xù)又該如何留下資本，并讓資本在青島真正受到尊重顯然更加關(guān)鍵。

對此，王清憲用“營商環(huán)境是任何投資者都關(guān)切的問題。去年我曾在多個場合提出，青島將致力于創(chuàng)造一種讓企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者感到舒服的政務(wù)環(huán)境。舒服，就是自然而然，就是如魚在水，就是如沐陽光，就是既‘親’又‘清’?！眮硇稳菡c市場的關(guān)系。

2020年2月19日，上海營商環(huán)境改革3.0版方案出臺，從全面打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌、打造更具國際競爭力的營商環(huán)境、加強保護和激發(fā)市場主體活力的制度供給三大方面，提出了32項改革任務(wù)。

對標世界最高標準，“沒有最好、只有更好，沒有完成時、只有進行時”，正是這兩年多來在營商環(huán)境方面的死磕，讓上海在中國城市的激烈競賽中交出了出色的答卷。上?？康氖歉偷慕灰壮杀荆叩男?，以及對于企業(yè)家精神的更充分認可與發(fā)揚。

此次青島向上海取經(jīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅涵蓋了產(chǎn)業(yè)上的交流與招商引資，更包含了選派干部的專業(yè)實訓(xùn)。主要目的便是學習上海開放、創(chuàng)新、包容的城市品格。

相對于“開放”和“創(chuàng)新”而言，青島的“包容”較上海有著比較大的差距，這種差距在營商環(huán)境方面表現(xiàn)得尤為明顯。近年來，青島通過深化“放管服”改革、出臺各項政策、對標先進等方式，積極優(yōu)化營商環(huán)境，但城市對于企業(yè)、人才的包容程度依舊應(yīng)該向上海借鑒。

透過王清憲接受主流媒體采訪時的論述，我們看到的是城市主政者對青島發(fā)展現(xiàn)狀的緊迫感，是基于客觀事實，對青島這座城市未來發(fā)展的深度思考。敢于直面現(xiàn)狀，不恰恰正是一座城市發(fā)生蝶變的開端嗎？

王清憲在上海接受媒體專訪

2020年7月8日，山東省委常委、青島市委書記王清憲在青島—上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對接會后，在上海接受了有關(guān)媒體集中采訪。

問題一：

我們看到，就在6月底，青島選派了51名干部奔赴上海實訓(xùn)，王清憲書記在臨行前的動員會上提出要“利用一切機會學習鮮活的上海經(jīng)驗、上海場景”。今天，又在上海舉行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交流對接會。這一系列學習上海的舉措和行動，是基于什么樣的考慮？

答：上海在很多方面，特別是城市發(fā)展方面，都是邁出第一步的排頭兵?？梢哉f，很多領(lǐng)域，別的地方還沒開始做，上海就率先做了；別的地方才剛剛起步，上海的經(jīng)驗就已經(jīng)很成熟了。40多年來，上海創(chuàng)造了太多太多的發(fā)展經(jīng)驗，引領(lǐng)了中國的改革開放創(chuàng)新。

從哪里學起呢？就是聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一主題。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化水平的重要標志，也是城市產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展和功能提升的巨大引擎。近年來，我國服務(wù)業(yè)占比快速增長，2013年首度超過工業(yè)，去年占GDP比重達到53.9%，已經(jīng)成為名副其實的第一大產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要基礎(chǔ)。去年以來，習近平總書記賦予青島建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)、融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等一系列國之重任，突顯了青島在中國新一輪擴大高水平開放戰(zhàn)略中的獨特地位?？倳泴η鄭u在國家戰(zhàn)略中的定位，是青島無上的榮光，更是青島重大的國家責任，意味著在中國推動更高水平對外開放的新階段，青島必須成為中國長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點。而青島要肩負起這樣的使命，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有更大的產(chǎn)業(yè)輻射力、更廣闊的空間覆蓋性和更強大的整合配置資源能力。

我們?yōu)槭裁匆x擇到上海對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)？上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于全國乃至全球最前沿。2019年，上海服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到72%，接近發(fā)達國家水平，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過80%，形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打響了“上海服務(wù)”品牌。上海提出要加快建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”，這“五個中心”都屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇。我們懇望上海把青島作為發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射作用，推動國內(nèi)大循環(huán)的重要“中轉(zhuǎn)站”，通過支持青島，來更有力地輻射黃河流域、輻射北方地區(qū)。上海、青島攜手，必將會為推動國內(nèi)南北東西大循環(huán)，做更多、更大、更富有實際成效的事。

我們?yōu)槭裁船F(xiàn)在來上海對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)？對接上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是我們?nèi)ツ昃吞岢龅闹攸c工作任務(wù)，可以說是醞釀已久。突如其來的新冠肺炎疫情，延緩了我們來上海的腳步，但不能改變我們求學的“決心”。我認為，這次受疫情沖擊最大的是服務(wù)業(yè)，而未來一段時間反彈最劇烈的必然也是服務(wù)業(yè)，將催生很多新業(yè)態(tài)、新模式，未來服務(wù)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將呈現(xiàn)更加多元的業(yè)態(tài)和模式，以及美好的發(fā)展前景。青島當前正處于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，這個時候到上海來，正是取得“真經(jīng)”的最佳時候。

問題二：

眾所周知，青島是一座因制造業(yè)而聞名的城市，還誕生了“五朵金花”。而此次到上海學習現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能否可以看作是青島堅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個重要新起點？圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑和目標，青島又將如何發(fā)力？

答：產(chǎn)業(yè)活，城市才能活，到上海學習現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，是我們“搞活”產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。一方面，這是提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展能級的需要。服務(wù)業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展當之無愧的“主引擎”，2019年占GDP比重達到60.9%，貢獻了全市55%的國內(nèi)稅收、79%的投資在建項目，對經(jīng)濟增長貢獻率達到70.4%。其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值3697.4億元，增長7.1%，占GDP比重31.5%。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，很大程度上就是推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。另一方面，這也是推動我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。我們提出加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不是減弱制造業(yè)的發(fā)展力度，恰恰相反，而是要加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合，實現(xiàn)制造業(yè)的蝶變升級。

一是推動服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重點是立足青島優(yōu)勢，圍繞航運做貿(mào)易，圍繞貿(mào)易繁榮金融，以貿(mào)易推動航運，以金融推動貿(mào)易，大力提升青島在航運、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的全球影響力，建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心；二是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能先進制造業(yè)發(fā)展。重點是打好“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都；三是優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)。為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供適宜的陽光、土壤、雨露，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱帶雨林。

問題三：

印象中，青島可以說是國內(nèi)最早提出打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”的城市，那么在這一方面，青島的發(fā)展基礎(chǔ)如何？有沒有達成一定的初步成果？未來的主體規(guī)劃又是怎樣的？

答：去年以來，黨中央、國務(wù)院賦予了青島建設(shè)上合示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺、深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略。在青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，既有利于為山東、黃河流域乃至北方經(jīng)濟賦能，也有利于加強中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對外的競爭與合作，進一步提高在世界產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的話語權(quán)。目前，青島的海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)成長為比肩美國通用電氣和德國西門子的全球三大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺之一，聚集了3.4億用戶和390多萬家生態(tài)資源，在工信部發(fā)布的2019年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中位居第一，具備成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心平臺的各種要素。

一是充分開放應(yīng)用場景。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，最需要的是應(yīng)用場景，最難的是向應(yīng)用場景滲透的過程。只有不斷將核心技術(shù)與場景深度結(jié)合，以應(yīng)用推動研發(fā)，才能使技術(shù)持續(xù)保持領(lǐng)先地位。目前，全市已認定8個互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺、33個智能工廠、81個數(shù)字車間和236個自動化生產(chǎn)線。

二是加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。5G技術(shù)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心網(wǎng)絡(luò)支撐，大數(shù)據(jù)中心是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的重要載體，人工智能是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)。青島已建成12個規(guī)模以上數(shù)據(jù)中心，完成布設(shè)5G基站超過1萬處，基站開通數(shù)量占山東省的50%以上，海洋超算中心、AI智能視覺開放平臺等超算平臺投入運營，家電、機械行業(yè)兩個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點即將建成。

三是打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是一個面向新型工業(yè)制造體系和生產(chǎn)服務(wù)體系構(gòu)建的生態(tài)，只有建好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，才能實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、信息化、人工智能等技術(shù)對產(chǎn)業(yè)進行全方位、多角度、全鏈條的改造，以及在生產(chǎn)、運營、管理和營銷等諸多環(huán)節(jié)的應(yīng)用。青島要打造的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，就是要形成從大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、芯片、傳感器、機器人、算力算法、區(qū)塊鏈、產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。去年以來，青島加大整合資源要素力度，不斷引進、培育新一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、芯片、傳感器等領(lǐng)域企業(yè)，已集聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域信息技術(shù)企業(yè)1820多家。中國信息產(chǎn)業(yè)研究院、中國信息通信研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等均在青島設(shè)立分支機構(gòu)。在5月份舉辦的2020全球創(chuàng)投風投網(wǎng)絡(luò)大會上，發(fā)布首批500個“工業(yè)賦能”場景清單，鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)投風投、社會資本參與全市3000家企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)改造項目。

下步，青島將按照《打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都規(guī)劃方案》、《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅實施方案（2020-2022年）》和中小企業(yè)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能的三年行動計劃，充分發(fā)揮卡奧斯平臺的開放性、綜合性等優(yōu)勢，動員更多中小企業(yè)將設(shè)備連接、數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用等“上云上平臺”；圍繞服裝、家電、橡膠輪胎、新能源汽車、機械裝備、高端化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)一批特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，面向細分行業(yè)和中小企業(yè)提供平臺服務(wù)；瞄準大規(guī)模個性化定制、產(chǎn)品全生命周期管控、共享制造、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同、智能服務(wù)等領(lǐng)域，積極引進和培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺，為各個行業(yè)和各類企業(yè)提供全面、高效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。到2022年，梯次推進3000家以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動10萬家中小企業(yè)上云，打造500個5G全覆蓋全融合的應(yīng)用園區(qū)，選樹1000個具有行業(yè)先導(dǎo)性的人工智能典型應(yīng)用場景，基本形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)千億級產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

問題四：

我們注意到，資本之于城市發(fā)展的重要性，而對于提出多個重量級目標的青島，更是如此。所以我們也看到去年和今年青島借勢舉辦了全球創(chuàng)投風投大會，能否簡要介紹一下青島在創(chuàng)投風投領(lǐng)域的“成績單”？

答：去年，青島成功舉辦了2019全球（青島）創(chuàng)投風投大會，推出了國內(nèi)創(chuàng)投風投行業(yè)最系統(tǒng)、最有力的“青島創(chuàng)投風投十條”及實施細則，設(shè)立了總規(guī)模500億元、首期規(guī)模120億元的青島科創(chuàng)母基金，并且啟用全球（青島）創(chuàng)投風投中心大廈。在一攬子政策的扶持下，2019年，青島在中基協(xié)備案的私募基金553只，同比增長33.6%，高于全國24.1個百分點；基金管理規(guī)模821.2億元，同比增長28.3%，高于全國20.8個百分點；特別是登記的私募基金管理人達到271家，同比增長14.8%，大大超過全國平均水平，增速居全國第一位。

今年5月8日至9日，我們認真貫徹中央、省委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，努力克服疫情不利影響，如期舉辦了“2020青島·全球創(chuàng)投風投網(wǎng)絡(luò)大會”。大會運用互聯(lián)網(wǎng)視訊+融合通信技術(shù)，共吸引2.7萬余家創(chuàng)投風投機構(gòu)、協(xié)會組織和企業(yè)、政府部門的近10萬名嘉賓及觀眾參會，直播點擊量達1343.35萬。會上發(fā)布了《全球創(chuàng)投風投行業(yè)年度白皮書(2020)》，100余位投資人、企業(yè)家、學者共同發(fā)布《創(chuàng)投風投共同體宣言》，成立創(chuàng)投風投支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟。我們利用網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢開展招商推介，精準對接項目689個，其中近300個有進一步洽談意向。在“青島市重點創(chuàng)投風投招商項目簽約活動”中，有30個項目實現(xiàn)“云簽約”，落戶基金意向規(guī)模559億元。

兩屆大會的成功舉辦，讓青島打造全球創(chuàng)投風投中心的步伐不斷加快，成為全球投資界普遍關(guān)注的新風口。

一是激發(fā)了社會創(chuàng)新能力。去年以來，青島通過引入創(chuàng)投風投等各類資本，推動人才集聚和科技創(chuàng)新，點燃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火花。2019年，全市有效發(fā)明專利擁有量增長21.6%；國家備案科技型中小企業(yè)2400余家，增長38%；科技領(lǐng)域相關(guān)投資增長133.5%；引進各類人才25萬，獲評全國“最佳引才城市”。

二是搭建了“雙招雙引”的有效平臺。去年以來，青島通過創(chuàng)投風投機構(gòu)引進高端新興產(chǎn)業(yè)項目100多個，如2019年落戶的十方融創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資中心，已幫助青島引進了12家5G、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)。截至2019年末，全市創(chuàng)投機構(gòu)累計在青投資項目243個，投資規(guī)模212.3億元，其中絕大多數(shù)資金流向新產(chǎn)業(yè)、新動能。2019年，青島金融領(lǐng)域“雙招雙引”153.4億元，居山東省第一，其中創(chuàng)投風投引進89.7億元，起到了龍頭帶動作用。

三是提升了全社會的資本市場意識。去年以來，青島分階段、分梯隊對全市一萬名企業(yè)家進行資本市場知識培訓(xùn)，推動創(chuàng)投風投與實體企業(yè)對接，引導(dǎo)企業(yè)運用創(chuàng)投風投實現(xiàn)資本擴張和資產(chǎn)優(yōu)化配置。2019年，全市新增上市企業(yè)9家，創(chuàng)歷年之最，數(shù)量位居全國第6；上市公司總市值5164億元，同比增長69.1%，增幅居全國35個大城市第一。目前，全市過會及上市企業(yè)53家，居山東省第一，預(yù)計近三年內(nèi)將有21家企業(yè)實現(xiàn)上市。

問題五：

在城市競爭激烈化的當下，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定城市未來發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵因素，無論是深耕工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還是涉獵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都需要良好的營商環(huán)境來吸引更多資本、企業(yè)、人才的匯聚，那么，青島在營商環(huán)境方面的優(yōu)勢是什么？未來還會有哪些具體的完善措施？

答：營商環(huán)境是任何投資者都關(guān)切的問題。去年我曾在多個場合提出，青島將致力于創(chuàng)造一種讓企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者感到舒服的政務(wù)環(huán)境。舒服，就是自然而然，就是如魚在水，就是如沐陽光，就是既“親”又“清”。2019年，在全國民間投資處于低位運行的態(tài)勢下，青島逆勢上揚，民間投資增長達到20.9%，同比提升13.8個百分點。今年1-5月，全市民間投資在疫情影響下逆勢增長12.8%，稱得上是企業(yè)家們用“真金白銀”為青島的營商環(huán)境投票。

我們在17個經(jīng)濟管理部門都設(shè)立了市場配置促進處，專門研究如何有效利用市場機制、創(chuàng)新資源配置方式、提高資源配置效率，協(xié)調(diào)推進市場化改革。凡是市場能干的一律交給市場，如果市場機制不完善的，政府就要去培育市場，而不是替代市場。

明確“新官不理舊賬”是法盲的表現(xiàn)、是違法的行徑，集中開展黨政群機關(guān)履約專項清理，對因政府失信導(dǎo)致的糾紛進行排查摸底，依次分類做出處置，共排查問題408個，處置率達97.8%，償還民營中小企業(yè)欠款30.36億元，清償率100%。

在全省率先試點通過政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實。出臺《關(guān)于政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實的實施意見》，已選定13家律師事務(wù)所，確定140名惠企律師，幫助企業(yè)依法依規(guī)申請政策兌現(xiàn)，發(fā)揮第三方社會監(jiān)督作用，督促各級各部門自覺兌現(xiàn)惠企政策和承諾。如果不兌現(xiàn)，就提起行政調(diào)解、行政訴訟。截至目前，幫助企業(yè)解決實際困難100多起，比如，為青島比亞迪公司贏得2000萬元產(chǎn)業(yè)配套資金。

強調(diào)不敢支持企業(yè)發(fā)展，就是對自己做到“親”“清”政商關(guān)系沒有信心，就是對自己的黨性沒有信心。2019年，青島“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)家站臺2600多次。這種“既頂格又寬松”的氛圍，對企業(yè)來說，就是市場信心，就是項目落地的動力。

探索城市現(xiàn)代治理方式，開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，建立訴求快速回應(yīng)辦結(jié)機制，讓全體市民和企業(yè)家有意見隨時提、有想法盡管講、有不滿大膽說，達到聽民聲、用民意、解民憂、紓民怨、聚民智、暖民心的效果。

去年，我們發(fā)起了高效青島建設(shè)攻勢，努力推動行政審批效率再提升。目前，我市企業(yè)開辦實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)，最快3小時可辦完，環(huán)節(jié)由4個壓縮至2個，成為全國開辦企業(yè)環(huán)節(jié)最少的城市之一；在全國率先建立涉稅服務(wù)機構(gòu)辦稅平臺，新辦企業(yè)初次申領(lǐng)發(fā)票2小時內(nèi)可以完成。攻勢開展以來，全市新批準施工許可項目數(shù)量同比增長53.4%，合同金額增長83.6%；新登記市場主體31.8萬戶，位列山東省第一。

今年，我們會繼續(xù)深化市場化、法治化改革，再造惠企政策落實流程，誰制定誰兌現(xiàn)，不兌現(xiàn)就追責，倒逼政策落地落實。我們將更加注重發(fā)揮商協(xié)會在經(jīng)濟社會治理中的作用，充分發(fā)揮商協(xié)會的獨特優(yōu)勢，加快整合人才、資本、技術(shù)、市場等資源，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

來源：鳳凰青島